Решение от 11.06.2015 по делу № 2-201/2015 от 01.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Узденовой И.Б.,

при секретаре Кочкарове Т.А.,

с участием:

заместителя прокурора Урупского района Ачабаева Э.К.,

главы администрации Медногорского городского поселения Науменко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Урупского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Медногорского городского поселения по невнесению в реестр муниципального имущества полной информации об автодороге по ул. Лесная в п. Медногорский и обязании привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урупского района обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка соблюдения администрацией Медногорского городского поселения законодательства в сфере учета муниципального имущества, в результате которой установлено, что в нарушение требований ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года, в реестре муниципального имущества Медногорского городского поселения не указаны обязательные сведения по объекту недвижимого имущества – автомобильной дороге по ул. Лесная в п. Медногорский. В частности, реестр не содержит следующих обязательных сведений по данному объекту муниципального имущества: кадастрового номера муниципального недвижимого имущества; сведений о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведений о правообладателе муниципального недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведений об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Прокурор указывает, что бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в отсутствии в реестре муниципального имущества предусмотренных законом сведений по объекту недвижимости, нарушает права неопределенного круга граждан на получение достоверной информации о муниципальном имуществе Медногорского городского поселения в целях занятия предпринимательской и иной деятельностью.

Кроме того, нарушаются основы федеральной политики в области регулирования порядка владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и ведения реестра муниципального имущества, а также интересы Российской Федерации как субъекта, уполномоченного устанавливать основы нормативного регулирования.

В связи с изложенным прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд признать незаконным бездействие администрации Медногорского городского поселения в виде нарушения порядка ведения реестра муниципального имущества, и обязать администрацию Медногорского городского поселения в срок до 1 июня 2016 года привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года, дополнив информацию по автодороге по ул. Лесная в п. Медногорский, следующими сведениями: кадастровым номером муниципального недвижимого имущества; сведениями о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведений о правообладателе муниципального недвижимого имущества; датой возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитами документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведениями об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Глава администрации Медногорского городского поселения Науменко А.Н. в судебном заседании пояснил, что в реестр муниципального имущества действительно внесены не все сведения, предусмотренные нормативными актами. Это связано с тем, что для установления кадастрового номера и определения кадастровой стоимости имущества требуются денежные средства, которые в бюджете на текущий год не предусмотрены. Администрация не оспаривает, что в реестре должны быть указаны все необходимые сведения, и признает заявленные прокурором требования, но ввиду необходимости получения финансирования на эти цели, выполнения работ потребуется немало времени, в связи с чем глава администрации Медногорского городского поселения просит установить срок исполнения судебного решения до 01 января 2017 года.

Прокурор Ачабаев Э.К. не возражает установлению срока устранения недостатков до 01 января 2017 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п. 1, 5 ст.51).

«Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года (далее Порядок).

Согласно п.2 Порядка объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В соответствии с п.4 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В силу п.8 Порядка сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Из материалов дела следует, что в реестре муниципального имущества Медногорского городского поселения числится автомобильная дорога по ул. Лесная в п. Медногорский. При этом, в нарушение вышеуказанных требований закона, реестр не содержит обязательных сведений по данному объекту муниципального имущества, а именно: кадастрового номера муниципального недвижимого имущества; сведений о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведений о правообладателе муниципального недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведений об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; что подтверждается информационным письмом главы администрации Медногорского городского поселения.

Указанное бездействие нарушает права граждан на получение достоверной информации о муниципальном имуществе Медногорского городского поселения, глава администрации Медногорского городского поселения Науменко А.Н. признал заявленные требования, поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 424 ░░ 30 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░); ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.