Решение по делу № 2-2578/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-2578/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2016 года г. Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Вуйминой О.В.

при секретаре Заворуевой К.В.

с участием представителя истца Каторжного В.И.

ответчика Абрамовой А.С. и ее представителя Ковальчука С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны РФ к Абрамовой А.С. и Абрамову С.А. о признании утратившими права пользования жилыми помещениями

УСТАНОВИЛ:

ФГК ВОУ ВПО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Абрамовой А.С. и Абрамову С.А. о признании утратившими права пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что в 1985 году Абрамовой А.С., дворнику домоуправления ВККА ПВО, на основании списков Академии ПВО исполнительным комитетом Заволжского Совета народных депутатов на состав семьи три человека по ордеру от 25.07.1985 выделено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Абрамова А.С. уволена из домоуправления 02.09.2002 по собственному желанию. Домоуправление не являлось структурным подразделением Военной Академии ВКО, а было структурным подразделением Бабушкинской КЭЧ, которая ликвидирована в 2011 году. При проведении в августе 2015 года инвентаризации жилого фонда было установлено, что спорные жилые помещения не освобождены, ключи не сданы. В связи с капитальным ремонтом указанного дома Абрамовой А.С. и Абрамову С.А. для временного проживания были предоставлены жилые помещения по адресу: <адрес>. Ответчики не относятся к числу лиц, которые имеют основания занимать служебное жилое помещение в общежитии.

Ответчик Абрамов С.А. и представители третьих лиц Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, УМВД России по Тверской области, Территориального Управления Росимущества в Тверской области, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представили отзывы, в которых просили исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без их участия. Абрамов С.А. и представитель УМВД России по Тверской области письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Каторжный В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Абрамова А.С. и ее представитель Ковальчук С.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, поскольку законных оснований для утраты права пользования жилыми помещениями не имеется. Суду пояснили, что в спорное жилое помещение были вселены на законных основаниях. Выезд из занимаемого жилого помещения носил вынужденный характер, в связи с ремонтом помещения. На их обращения к Президенту РФ, истец письменно сообщал, что они занимают спорные комнаты в общежитии по адресу: <адрес> на законных основаниях и после его капитального ремонта возвратятся в спорные комнаты, предоставленные по служебному ордеру.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.    

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом соразмерно конституционно значимым целям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГК ВОУ ВПО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны РФ (ранее – ГОУ ВПО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны РФ), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.04.2010 и 24.09.2012 и выпиской из реестра федерального имущества и свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2012.

В 1985 году Абрамовой А.С., дворнику домоуправления ВККА ПВО, исполнительным комитетом Заволжского Совета народных депутатов г.Калинина по ордеру от 25.07.1985 выделено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на семью, состоящую из трех человек - Абрамова А.С., муж Абрамов А.А., сын Абрамов С.А.

Указанные лица вселились в эти комнаты. Абрамов А.А. 19.02.2011 умер. В настоящее время в спорных комнатах зарегистрированы ответчики Абрамова А.С. и Абрамов С.А., что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из домовой книги.

02.09.2002 Абрамова А.С. уволена из домоуправления ВККА ПВО по собственному желанию.

В настоящее время ответчики Абрамова А.С. и Абрамов С.А. выехали из занимаемого служебного помещения в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании, ФГК ВОУ ВПО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны РФ ставит вопрос о признании Абрамовой А.С. и Абрамова С.А. утратившими права пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>.

Из материалов дела видно, что в связи с капитальным ремонтом общежития по адресу: <адрес> между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Абрамовой А.С. 21.09.2015 заключен договор пользования жилым помещением № 69-64/24/15, относящимся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ для временного проживания, расположенного по адресу: <адрес> с членом семьи – сыном Абрамовым С.А.

Согласно статье 110 Жилищного кодекса РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Таким образом, перечень указанных оснований является исчерпывающим.

Оснований, по которым граждане могут быть признаны утратившими право на жилую площадь в общежитии, ЖК РСФСР не предусматривает.

Согласно положениям части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Из положений ст.83 Жилищного кодекса РФ следует, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вместе с тем, предусмотренных законом оснований для признании утратившими права пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> Абрамовой А.С. и Абрамова С.А. в судебном заседании не установлено.

Как следует из объяснений ответчиков, их выезд из общежития по адресу: <адрес> связан в связи с капитальным ремонтом помещений общежития.

Данное обстоятельство подтверждается также уведомлением Военной академии воздушно-космической обороны от 21 сентября 2015 года, № 501/2/КЭС. Согласно уведомлению Абрамова А.С. уведомлена о том, что в общежитии по адресу: <адрес> с 09 января 2015 года начинается капитальный ремонт, на период ремонта предложена жилая площадь по адресу: <адрес>, после ремонта гарантировался возврат в общежитие.

Таким образом, на основании собранных и исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств по делу, с учетом объяснений сторон, судом установлено, что спорные жилые помещения по адресу: <адрес> были предоставлены в 1985 году в установленном законом порядке, ответчики Абрамова А.С. и Абрамов С.А. не проживают в спорных жилых помещениях по уважительным причинам в связи с выездом из них по причине проведения капитального ремонта общежития по адресу: <адрес>. Ввиду этого им было предоставлено для проживания другое жилое помещение. Таким образом, выезд из общежития носил временный и вынужденный характер, был обусловлен невозможностью проживания в связи с капитальным ремонтом общежития, поэтому нельзя согласиться с тем, что они оставили спорную жилую площадь добровольно и потому утратили право на нее.

Суд приходит к выводу о том, что фактически с Абрамовой А.С. и членом ее семьи Абрамовым С.А. были установлены и сохранились отношения найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании Абрамовой А.С. и Абрамова С.А. утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета, поскольку их вынужденное непроживание в спорном помещении не может расцениваться как добровольный отказ от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░.