Решение по делу № А65-32026/2011 от 25.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                      Дело № А65-32026/2011

Резолютивная часть решения объявлена «23» января 2012 г.

Полный текст решения изготовлен «25» января 2012 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретанрем судебного заседания Сайдашевой Р.Д.

рассмотрев 23 января 2012 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта,  алкогольной продукции и защите прав потребителей (в лице Набережночелнинского территориального органа РТ), г. Набережные Челны, РТ (далее-заявитель) о привлечении индивидуального предпринимателя Королева Константина Александровича, г. Набережные Челны, РТ (далее - лицо привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представитель Гавриленко Е.Ю., доверенность от 20.09.2010г. №14/2427,

от лица привлекаемого к административной ответственности – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Королева Константина Александровича, г. Набережные Челны, РТ (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности в судебное заседание не явилось о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в порядке ст.156 АПК РФ..

Заявителем 02.12.2011 г. была проведена контрольная проверка выполнения лицензионных требований  и условий при осуществлении оборота алкогольной продукции, а также предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  в кафе «Домино», принадлежащем ИП Королеву К.А., расположенном по адресу: РТ, г.Набережные Челны, п. ЗЯБ, ул. Комарова, д.28.

В ходе проведенной проверки был выявлен факт реализации алкогольной  продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе:

- водка «Крещенская», производства ООО «Самарский комбинат «Родник», РФ, в
количестве 200 грамм, по цене 120-00 рублей.

Кроме того, в ходе дальнейшей проверки было установлено, что в розничной продаже находилось 3 наименования алкогольной продукции, а именно:

- водка «Крещенская», производства ООО «Самарский комбинат «Родник», РФ,
ёмк. 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 350 грамм, с датой розлива
14.04.11г., УКП 02897761, опт. поставщик «Компания премьер» в количестве 1 бутылки.

-  водка «Граф Ледофф Лайт», производства филиал ОАО «Татспиртпром»
«Казанский ЛВЗ», емк. 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 200 грамм, с
датой розлива 23.11.11г., УКП 488000 в количестве 1 бутылки.

-    коньяк Российский трехлетний «три звездочки», производства ООО ПМП
«Урари», РД, емк, 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 150 грамм, с датой
розлива 18.0311г. УКП 02844501, оптовый поставщик «Саман» в количестве 1 бутылки.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Королевым К.А. нарушены требования ст.10.2, 16, 25, 26 Федерального Закона РФ от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ред. от 21.07.05 г., №102-ФЗ (ред.31.12.2005 г.));  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

Указанное нарушение отражено заявителем в протоколе №000088 об административном правонарушении от 05.12.2011 г., протоколе осмотра №012900 от 02.12.2011 г., протоколе изъятия №000022 от 02.12.2011 г.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Закона N 171-ФЗ ) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции,  в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

По смыслу пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ отсутствие лицензии, в частности на хранение алкогольной продукции, является условием, запрещающим ее оборот, и, как следствие, основанием для изъятия такой продукции из незаконного оборота.

Пунктом 2 приведенной нормы установлено, что изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы.

В нарушение вышеуказанных требований у лица, привлекаемого к ответственности алкогольная продукция реализовывалась без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и в отсутствии лицензии на один вид товара.

  Реализация алкогольной продукции в баре, подтверждается материалами дела, в том числе протоколами осмотра, изъятия, протоколом об административном правонарушении, изъятым ресторанным счетом, объяснениями продавца и самим ИП Королевым К.А.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащим образом оформ­ленных товаротранспортных документов, без сертификата соответс­твия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков пе­чатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продук­цию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечест­венную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаков­ке, не соответствующих установленным законом требованиям, - вле­чет наложение административного штрафа на должностных лиц (к каковым относится индивидуальный предприниматель), в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку у лица привлекаемого к ответственности розничная продажа алкогольной продукции, осуществлялась без товарно-транспортных накладных, справок к товарно – транспортной накладной и сертификата соответствия и в отсутствии лицензии на один вид товара, то в действиях лица привлекаемого к ответственности имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Вина ИП Королева Евгения Александровича, подтверждается материалами дела, поскольку, не имея необходимой сопроводительной документации, осуществляло реализацию указанной выше алкогольной продукции. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, могло предвидеть, что данная алкогольная продукция может нанести существенный вред  здоровью человека, однако никаких мер для снятия  с реализации  указанной алкогольной продукции не предприняло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований  для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей в доход государства, с конфискацией вышеуказанной алкогольной  продукции.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Королева Константина Александровича, 26.04.1982 г.р., место рождение – РТ, г. Набережные Челны, проживающего по адресу: РТ, г.Набережные Челны, ул. Усманова, д.28, кв.4, ИНН 165008726958, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в Инспекции Федеральной налоговой службы г. Набережные Челны 29.11.2001г. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН/КПП 1654025044/165901001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92430000000.

Вид платежа 75011608000010000140

Конфисковать спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия №000022 от 02.12.2011г., вывезенную в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ по адресу: г.Набережные Челны, бульвар Корчагина,  д.2А (10/34А):

- водка «Крещенская», производства ООО «Самарский комбинат «Родник», РФ, в
количестве 200 грамм, по цене 120-00 рублей.

- водка «Крещенская», производства ООО «Самарский комбинат «Родник», РФ,
ёмк. 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 350 грамм, с датой розлива
14.04.11г., УКП 02897761, опт. поставщик «Компания премьер» в количестве 1 бутылки.

-  водка «Граф Ледофф Лайт», производства филиал ОАО «Татспиртпром»
«Казанский ЛВЗ», емк. 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 200 грамм, с
датой розлива 23.11.11г., УКП 488000 в количестве 1 бутылки.

-    коньяк Российский трехлетний «три звездочки», производства ООО ПМП
«Урари», РД, емк, 0,5л., бутылка вскрыта, укупорка нарушена, в ней 150 грамм, с датой
розлива 18.0311г., УКП 02844501, оптовый поставщик «Саман» в количестве 1 бутылки.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в десятидневный срок.

Судья                                                                                                                 З.Н. Хамитов