Решение по делу № 5-504/2012 от 18.09.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                               <АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края   <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - Главы Новоселищенского сельского поселения  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего, <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС УНД ГУ МЧС России  по Приморскому краю   проведена проверка, в соответствии с ежегодным планом плановых проверок, в результате которой установлено, что должностное лицо <ФИО2> нарушил требования  Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.092003 г. N 547 - т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ  - Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

<ФИО4> в судебном заседании  виновным себя признал в полном объеме, суду пояснил, что он действительно не разработал план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не провел обучение работников администрации и населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. В настоящее время данные недостатки устранены в полном объеме. О необходимости проведения данных мероприятий до проведения проверки не знал, в случае направления предписания по данному факту все было бы сделано, т.к. обучение по ГО И ЧС им пройдено еще в 2011 году.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что <ДАТА5> в 11 часов 30 минут в помещении Новоселищенского сельского поселения, расположенном по адресу <АДРЕС> района <АДРЕС> края <АДРЕС>, 8, заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС УНД ГУ МЧС России  по Приморскому краю была проведена проверка по соблюдению требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.092003 г. N 547. Проверка проводилась на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6>, т.е. на законных основаниях. По результатам указанной проверки был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которого в поселении в нарушение п. «а» ст.14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в нарушение п. «в» ст.14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.092003 г. N 547 не проведено обучение работников администрации и населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. С актом ознакомился глава  Новоселищенского сельского поселения <ФИО2>, а также получил копию указанного акта.

Факт совершения <ФИО2>, как должностным лицом, правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ и его вина в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, его действия хоть формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно копий представленных суду документов на момент рассмотрения дела в суде в поселении разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведено обучение работников администрации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, вынесено постановление о проведении обучения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях населения поселения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Полагаю, что совершенное административное правонарушение, учитывая обстоятельства его совершения, является малозначительным.

По изложенному, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Объявить устное замечание должностному лицу - Главе Новоселищенского сельского поселения  <ФИО2>,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>