Решение по делу № 2-4176/2019 ~ М-3820/2019 от 19.10.2019

Дело № 2-4176/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 12 декабря 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца Галкина И.Г. –Галкина К.Г.,

представителя ответчика Галкиной В.Д. –Осокина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Галкина И. Г., Смынтынэ Т. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к Администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, Галкиной В. Д. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истцы Галкин И.Г., Смынтынэ Т.Г., действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратились в суд с иском к Галкиной В.Д., администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности Галкиной В.Д. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, признать за истцами право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Заявленные требования истцы мотивировали тем, что у них в собственности находится по <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, по <данные изъяты> доли данного дома также принадлежит ответчику Галкиной В.Д. и третьим лицам- Галкиной И.Г., Марцун В.И. Данный жилой дом был передан им на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, каждому установлена <данные изъяты> доля в праве собственности на дом, на основании приватизации. Вышеуказанный жилой дом расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, относящегося к категории земель- земли населенных пунктов. Правообладателем данного земельного участка числится ответчик – Галкина В.Д.. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного бессрочного пользования. Истцы считают, что ответчиком необоснованно в полном объеме было оформлено право собственности на земельный участок. Считают, что поскольку, каждый из нас является собственником доли жилого дома, то и земельный участок должен принадлежать каждому из них, в равных долях. Отсутствие у истцов права собственности на долю земельного участка лишает их возможности в полном объеме распоряжаться своим имуществом. При переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Само по себе отсутствие правоустанавливающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основание для отказа в приватизации земельного участка. Правообразующее значение имеют другие документы – решение о первоначальном отводе земельного участка под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения. В связи с тем, что истцы являются собственниками долевой собственности на жилой дом на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, а земельный участок был предоставлен ответчику Галкиной В.Д. на праве бессрочного пользования, истцы имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность в праве долевой собственности.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края № 2-4176/2019 от 12.12.2019 принят отказ Смынтынэ Т.Г., действующей в своих интересах, к Администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, Галкиной В.Д. о прекращении права собственности Галкиной В.Д. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, и признании за Смынтыне Т.Г. права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено. В принятии отказа от исковых требований Смынтынэ Т.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к Администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, Галкиной В.Д. о прекращении права собственности Галкиной В.Д, на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и признании за ФИО1 права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, отказано.

В судебное заседание истец Смынтынэ Т.Г. не явилась, извещена надлежащим образом.

Истец Галкин И.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Галкину К.Г., который на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, возражений по иску не имеет (л.д.42-43).

Ответчик Галкина В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю Осокину С.В., который иск не признал, указывая на зарегистрированное право Галкиной В.Д. на спорный земельный участок.

Третьи лица Галкина И.Г., Марчун В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю, привлеченного определением от 23.10.2019, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил пояснения по иску (л.д.23-24).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в постановлениях Пленумов N 10, N 22 от 29.04.2010, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиками права собственности на спорный объект и представления истцами доказательств наличия у них вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных ГК РФ и другим федеральным законодательством.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданский прав (злоупотребление правом) (статья 10 ГК РФ).

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( ст.3 п. п. 9 -10), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено:

На основании решения профкома Кунгурского МРЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, Галкиной В.Д. и членам ее семьи, в том числе дочери Галкиной И.Г., ФИО2, внучке Марчун В.И. было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. Ордер № на жилое помещение выдан Администрацией Плехановского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 69)

На основании решения уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ Галкиной В.Д. на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> ( л.д.70).

На основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (приватизации) администрацией Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края Галкиной И.Г., Галкиной В.Д., Марцун В.И., Галкину И.Г., Смынтынэ Т.Г., ФИО1 передано в собственность по <данные изъяты> доли в праве часть жилого дома, состоящая из трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Квартира передана по акту приема-передач от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,10).

За истцами ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанную квартиру по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12, 25-30).

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Галкиной В.Д., что следует из выписки из ЕГРН (л.д.7-9).

Согласно похозяйственной книге № № по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Галкина В.Д., Галкина И.Г., Марцун В.И., Галкин И.Г., Смынтынэ Т.Г., ФИО1, ФИО3 (л.д.68).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов в жилое помещение, суд считает, что при рассмотрении данного дела должны быть применены нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из вышесказанного следует, что семья Галкиной В.Д. до момента приватизации жилого помещения по адресу <адрес>, проживала в данном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На момент приватизации жилого помещения в квартире проживали члены семьи нанимателя: истец Галкин Г.К. – сын Галкиной В.Д., и ее внук ФИО1 Право на участие Галкина Г.К. и ФИО1 в приватизации жилого помещения ответчик Галкина В.Д. не оспаривает.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием для отнесения земельного участка к федеральной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося соответственно в собственности Российской Федерации, собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный Галкиной В.Д. для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу <адрес>, до момента приватизации жилого помещения находился в муниципальной собственности, что согласуется с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право Галкиной В.Д. на спорный земельный участок оговорено как постоянное бессрочное пользование.

Документа, подтверждающего, что спорный земельный участок был передан Галкиной В.Д. в собственность, суду не представлено, сведений о выдаче Галкиной В.Д. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в материалах дела не имеется.

Таким образом, при бесплатной передаче в собственность Галкиной В.Д., Галкиной И.Г., Марцун В.И., Галкину И.Г., Смынтынэ Т.Г., ФИО1 квартиры, фактически являющейся частью жилого двухквартирного дома, находящегося в муниципальной собственности, каждому из участников приватизации должна осуществляться передача в собственность и земельного участка, на котором расположено приватизируемое жилое помещение.

Так, постановлением администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено передать в общую долевую собственность, доля в праве <данные изъяты> Галкиной В.Д., Галкиной И.Г., Марцун В.И., Галкину И.Г., Смынтынэ Т.Г., ФИО1 квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>1, при передаче квартиры в собственность граждан обеспечить закрепление земельных участков, занимаемых данным строением, квартира списана с баланса администрации (л.д.11).

Как следует из письменных пояснений Управления Росрееестра по Пермскому краю, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, произведена основании вышеупомянутой Выписки из похозяйственной книги от <адрес>. Однако, в данном документе отсутствует указание на обстоятельство, влекущее возникновение у Галкиной В.Д. единоличного права на земельный участок, поскольку данная Выписка содержит сведения о праве Галкиной В.Д. на постоянное (бессрочное) пользование.

Более того, согласно материалам дела на момент подачи заявления о государственной регистрации права, часть жилого дома, расположенного на едином земельном участке, принадлежала на праве собственности нескольким лицам, при этом, доля ответчика в праве собственности на дом составляла <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая положения приведенной выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что регистрация права собственности на спорный земельный участок за Галкиной В.Д. является недействительной, поскольку данная регистрация произведена с нарушением норм действующего законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и нарушает права и законные интересы истцов, поскольку последние в настоящее время лишены возможности зарегистрировать свое право на долю в спорном земельном участке в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений п. 52 Пленума ВАС РФ № 22 и Пленума ВС РФ № 10 от 29.10. 2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», зарегистрированное за Галкиной В.Д. право собственности на спорный земельный участок подлежит признанию отсутствующим (несуществующим), как не соответствующее требованиям действующего законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы истцов, так как они лишены возможности зарегистрировать свое право на долю в собственности на спорный земельный участок пропорционально принадлежащей им доле в праве собственности на часть жилого дома.

Согласно части 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, в силу действующего законодательства, требования о признании за Галкиным И.Г. и ФИО1, за каждым, право собственности на <данные изъяты> долю в спорном земельном участке подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующим право собственности Галкиной В. Д. на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Признать за Галкиным И. Г. право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Решение является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении оспоренного права, а также для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Пономарева Л.В.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-4176 (59RS0027-01-2019-004898-07), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.