Решение по делу № А21-5894/2010 от 06.09.2010

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                                              Дело №  А21-5894/2010

«06» сентября 2010 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Мялкиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области к индивидуальному предпринимателю Куликову С.А. о привлечении к административной ответственности

                                                           Установил:

Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области (далее по тексту – Служба, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Куликова Сергея Александровича (далее – ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административный орган, Куликов С.А. извещены арбитражным судом в установленном порядке, однако в судебное заседание не явились, возражения от ответчика не поступили. Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Службы, Куликова С.А..

Из материалов дела следует, что Службой 02.07.2010 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Куликовым С.А. лицензионных требований и условий на объекте, расположенном по адресу: город Светлогорск, ул. Октябрьская, 34.

В ходе проверки выявлены нарушения подпункта 96 пункта 1 статьи 17 Закона о лицензировании и Положения о лицензировании медицинской деятельности – оказаны работы по стоматологии ортопедической (доврачебная помощь), амбулаторно - поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: стоматология терапевтическая при отсутствии лицензии на данные виды услуг. Срок действия лицензии № 39-01-000076 от 09.06.2005 истек 09.06.2010.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Службой 02.07.2010 протокола об административном правонарушении (далее – протокол об АП)  и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Куликова С.А. к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ, Закон) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 2 этого же Закона лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Обязанность по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности возложена на лицензиата, каковым в спорных правоотношениях является индивидуальный предприниматель Куликов С.А..

Пункт 1 статьи 7 указанного Закона предусматривает, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Порядок лицензирования медицинской деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 N 499 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", а с 06.02.2007 действует аналогичное Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 (далее - Положение N 30).

Указанным Положением № 30 утвержден Перечень работ (услуг), подлежащих обязательному лицензированию при осуществлении медицинской деятельности, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Стоматология ортопедическая и терапевтическая включена в указанный Перечень.

Поскольку у Куликова С.А. отсутствует лицензия на выполняемые работы (услуги) при осуществлении стоматологии ортопедической и терапевтической, что не оспаривается индивидуальным предпринимателем, то индивидуальный предприниматель осуществляет указанную деятельность без лицензии, что является нарушением подпункта 96 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 128-ФЗ и влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           Р Е Ш И Л:

            Заявление удовлетворить.

            Привлечь индивидуального предпринимателя Куликова Сергея Александровича, 29.11.1960 года рождения, уроженца города Оренбурга, проживающего по адресу: Калининградская область, город Светлогорск, ул. Октябрьская, дом 34, квартира 1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 4 000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

            Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Калининградской области (Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области), ИНН 3905089522 КПП 390501001 Банк плательщика: ГРКЦ Банка России по Калининградской области БИК 042748001 Расчетный счет 40101810000000010002 ОКАТО 27401000000 Код бюджетной классификации 06010807081011000110.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.В.Мялкина

^{(подпись, фамилия)}