Решение по делу № 2-1820/2012 от 19.11.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1820/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В<ФИО1>

при секретаре Яковлевой С.В.,

при участии  истца Гусейнова П.А-А.о., представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «19» ноября 2012 года, гражданское дело по иску Гусейнова <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов П.А-А.о. обратилась к мировому судье с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Баку - Москва - Сыктывкар в размере 22 300 руб. В судебном заседании истец Гусейнов П.А-А.о. на иске настаивал. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Гусейнов П.А-А.о. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 27.08.2012г. по 06.09.2012г. выезжала на отдых в Симферополь и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. В соответствии с представленным авиабилетам фактические расходы истца по авиаперелету в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва (Шереметьево) - Баку на дату вылета 27.08.2012г. составили 9 680 руб., по маршруту Баку - Москва (Внуково) - Сыктывкар на дату вылета 06.09.2012г. составили 12 077 руб. Присутствие истца на авиарейсах по данным маршрутам подтверждено справкой ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» от 29.10.2012г. Согласно представленной истцом справке ЗАО «НОРДАВИА Региональные авиалинии» от 18.09.2012г. стоимость перевозки истца по маршруту Сыктывкар - Москва на дату вылета 27.08.2012г. составила 4 255 руб. С учетом изложенного, фактические расходы истца по авиаперелету в салоне экономического класса по маршруту Москва (Шереметьево) - Баку составили 5 425 руб. (9 680 - 4255). Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Баку согласно данным ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,8937 (стр. 6). Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Баку составит 4 848,32 руб. (5 425 * 0,8937). Согласно представленной по запросу суда справке ООО «Центр реализации перевозок и услуг» фактические расходы истца по авиаперелету в салоне экономического класса по маршруту Баку - Москва (Внуково) составили 8 126 руб., по маршруту Москва (Внуково) - Сыктывкар составили 3 951 руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда от границы РФ по маршруту Баку - Москва (Внуково) согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» составляет 0,8925 (стр. 6). Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ от границы РФ по маршруту Москва (Шереметьево) - Баку составит 7 254,08 руб. (8 126 * 0,8927). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 20 308,40 руб. (4 255 + 4 848,32 + 7 254,08 + 3 951). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчикомограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают конституционные права пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 809,25 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Гусейнова П.А-А.о.  удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Гусейнова <ФИО2> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 20 308 руб. 40 коп. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 809 руб. 25 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 24.11.2012 года.Мировой судья Н.В.Мамонова