Решение по делу № А51-3385/2008 от 22.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                                                             _{Дело №} А51–3385/2008

«22» мая 2008 г.                                                                                               8–101

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Голоузовой,

рассмотрев в судебном заседании 15 мая 2008 дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алексеевой Г.И.,

к Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Приморскому краю,

3-е лицо – ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву приморского края,

о признании незаконным отказа МИФНС РФ №4 по Приморскому краю в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1516 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от налогового органа – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом;

протокол судебного заседания вёл секретарь В.И. Кондратюк,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Алексеева Галина Николаевна (далее – «заявитель, предприниматель») обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Приморскому краю (далее – «налоговый орган, инспекция») в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1516 руб.

Резолютивная часть решения была оглашена и оформлена в судебном заседании 15 мая 2008 года, а изготовление мотивированного решения было отложено судом в порядке статьи 176 АПК РФ.

Как следует из текста заявления, в ходе проведения сверки расчетов страхователя с ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заявитель узнала, что по состоянию на 31.12.2007г. у нее числится переплата по коду бюджетной классификации 18210202040061000160 в сумме 1516 рублей.

Из указанной суммы, взносы в размере 934 руб. были ошибочно уплачены в течение 2007 г., а сумма в размере 582 руб. образовалась в качестве переплаты по состоянию на 01.01.2007г.

Обратившись 12.03.2008 письмом в налоговый орган по вопросу зачета (возврата) ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 1516 руб., заявитель получил от налогового органа письменный ответ от 14.03.2008 об отказе в удовлетворении просьбы общества со ссылками на то, что налоговый орган не регулирует вопросы зачета страховых взносов, в связи с отсутствием установленного законом порядка возврата.

Одновременно, 12.03.2008 заявитель обратился с письмом в Пенсионный фонд  по вопросу возврата ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 1516 руб., на что получил письменный ответ от 12.03.2008 об отказе в удовлетворении просьбы общества со ссылками на то, что подобные вопросы регулирует налоговый орган.

Представитель налогового органа в судебном заседании представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что страховые взносы не обладают признаками налога, при этом порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, а также пени регламентирован статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, однако указанная статься не регулирует вопрос о зачете и возврате страховых взносов, поскольку страховые взносы не отвечают природе налоговых платежей.

Кроме того, налоговый орган указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета инспекцией страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса.

Пенсионный фонд представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета фондом страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса, либо в арбитражный суд

Согласно п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Принимая во внимание неявку сторон, извещенных надлежащим образом в судебное заседание, суд в порядке п.6 ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Алексеева Галина Николаевна, 07.02.1962 года рождения, проживающая по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Островского, 10а, государственный регистрационный номер 304250108200060, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 25 №01355130.

Как установлено материалами дела, 29.11.2004г. заявителем ошибочно было произведено перечисление страховых вносов на обязательное пенсионное страхование на код бюджетной классификации 18210202040061000160 в сумме 1200 руб., в то время как следовало уплатить на код бюджетной классификации  18210202030061000160.

По данным акта сверки расчетов страхователя с ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2007г., у заявителя числится переплата по кодам бюджетной классификации 18210202040061000160 в сумме 1516 руб.

Обратившись 12.03.2008 письмом в налоговый орган по вопросу зачета (возврата) ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 1516 руб., заявитель получил от налогового органа письменный ответ от 14.03.2008 об отказе в удовлетворении просьбы общества со ссылками на то, что налоговый орган не регулирует вопросы зачета страховых взносов, в связи с отсутствием установленного законом порядка возврата.

Одновременно, 12.03.2008 заявитель обратился с письмом в Пенсионный фонд  по вопросу возврата ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 1516 руб., на что получил письменный ответ от 12.03.2008 об отказе в удовлетворении просьбы общества со ссылками на то, что подобные вопросы регулирует налоговый орган.

Полагая, что отказ в возврате (зачете) ошибочно перечисленных сумм противоречит налоговому законодательству и нарушает права и интересы заявителя, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа налогового органа в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1516 руб.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, заявитель получил от налогового органа письменный ответ №3356 от 14.03.2008 об отказе в удовлетворении просьбы предпринимателя со ссылками на то, что налоговый орган не регулирует вопросы возврата страховых взносов, в связи с отсутствием установленного законом порядка возврата.

В силу п.4 ст. 198 АПК РФ заявитель мог обратиться в суд не позднее июня 2008 года. Судом установлено, что заявитель обратился в Арбитражный суд 25 марта 2008 года – в пределах установленного законом трехмесячного срока для обжалования действий налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.5 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени.

Согласно ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Согласно п.7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Налоговый орган факт излишней уплаты заявителем сумм налогов в размере 1516 руб. не оспаривает.

Из материалов дела следует, что ошибочная уплата страховых взносов была произведена заявителем в 2006 – 2007 гг.

В частности согласно акту сверки расчетов предпринимателя с Пенсионным фондом по состоянию на 01.01.2008г. у заявителя на дату 01.01.2007г. имелась переплата в сумме 582 руб. в части страховых взносов на накопительную часть трудовой пении. При этом в течение 2007 г. заявитель произвел уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 934 руб.

Из материалов дела следует, что заявитель обратилась в налоговый орган с заявлением о зачете (возврате) 12.03.2008 г. – в пределах установленного п.7 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока в отношении суммы платежа в размере 1516 руб., в связи с чем суд находит необоснованным отказ налогового органа в осуществлении зачета (возврата) указанной суммы страховых взносов.

Довод налогового органа о том, что возврат должен производится органами Пенсионного фонда судом не принимается по следующим основаниям.

Согласно пункта 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему РФ, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечня администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Исследовав обстоятельства дела на предмет наличия, либо отсутствия задолженности у заявителя по страховым взносам перед Пенсионным Фондом РФ, суд установил, что согласно акту сверки расчетов страхователя с ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2007 года, у заявителя числится переплата по КБК 18210202040061000160 в сумме 1516 руб.

Налоговый орган также не оспаривает факт отсутствия задолженности у предпринимателя по страховым взносам перед Пенсионным Фондом РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя в частипризнании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Приморскому краю в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1516 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявленных требований, уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ №3356 ░░ 14.03.2008 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1516 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 07.02.1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 10░, ░░░░ 304250108200060, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 №01355130, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 100 ░░░. (░░░ ░░░░░░ 00 ░░░.)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░