Решение по делу № 5-433/2019 от 19.12.2019

Дело № 5-433/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол                             24 декабря 2019 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Таштагольская управляющая компания», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Таштагольская управляющая компания» (далее ООО «Таштагольская управляющая компания») допустило нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате административного расследования, проведенного на основании определения <данные изъяты> г., установлено и подтверждено лабораторными исследованиями, что юридическим лицом ООО «Таштагольская управляющая компания», при осуществлении деятельности по адресу фактического осуществления деятельности: <данные изъяты>, допущены нарушения требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», выразившиеся в следующем:

    1.    качество горячей водопроводной воды, отобранной из распределительной сети по <данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 12,0 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 53,8 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 1,34 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

    2.    качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети по <данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (мутность, железо): мутность - 5,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3: цветность - 50.3 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 1.00 мг/дм3. при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

    3.    качество горячей водопроводной воды в распределительной сети, отобранной в подвале дома по <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 12,00 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность- 58,4 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо -1,38 мг/дм при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3.

    Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <данные изъяты> осуществляет ООО «Таштагольская управляющая компания» на основании договора управления многоквартирным домом <данные изъяты>

<данные изъяты> Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в отношении ООО «Таштагольская управляющая компания» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола присутствовал представитель юридического лица ООО «Таштагольская управляющая компания» ФИО2

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО3, настаивала на привлечении ООО «Таштагольская управляющая компания» к административной ответственности за нарушение ст.6.5 КоАП РФ просила наложить штраф.

Представитель ООО «Таштагольская управляющая компания» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что ответственность за качество горячей и холодной воды лежит на ресурсоснабжающих организациях.

Изучив представленные материалы административного дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд считает, что нашел свое подтверждение факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Пунктом 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Пунктом 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Таштагольская управляющая компания» явилось обращение гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в многоквартирном доме по адресу <данные изъяты>

Так, согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от <данные изъяты>, качество горячей водопроводной воды, отобранной из распределительной сети по <данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 12,0 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 53,8 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 1,34 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3.

    Согласно данному экспертному заключению, качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети по <данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центратизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечений безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (мутность, железо): мутность - 5,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 50,3 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 1,00 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3.

Согласно данному экспертному заключению, качество горячей водопроводной воды в распределительной сети, отобранной в подвале дома по <данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 12,00 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 58,4 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 1,38 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3.

Выводы заключения подтверждены протоколами лабораторных испытаний <данные изъяты>

Согласно протоколу от <данные изъяты>

ООО «Таштагольская управляющая компания» является в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от <данные изъяты> исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений, для чего заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В силу п. 31 указанных Правил управляющая компания обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

    Соответственно, ООО «Таштагольская управляющая компания» с момента заключения договора управления является лицом, ответственным за оказание потребителям коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению надлежащего качества.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать, как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят её транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Предоставлении поставщиком некачественной воды не влияет на выводы о виновности управляющей компанией, поскольку именно на управляющей компании лежит обязанность, как на исполнителе коммунальных услуг, предоставление потребителю этих услуг надлежащего качества. Из материалов дела следует, что управляющей компанией каких-либо достаточных мер, направленных на контроль и улучшение качественных показателей воды, не принято.

Таким образом, ООО «Таштагольская управляющая компания» при осуществлении деятельности по холодному водопроводному питьевому и горячему водоснабжению населенных мест (<данные изъяты> «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству волы централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Технинические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения соответствия качества холодной водопроводной питьевой воды и горячей водопроводной воды требованиям нормативов в распределительной сети и при подаче из распределительной сети потребителю, организацией лабораторного производственного контроля за качеством холодной водопроводной питьевой воды и горячей водопроводной воды перед подачей потребителю в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению создают угрозу жизни и здоровью людей, имущественное положение ООО «Таштагольская управляющая компания». В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Таштагольская управляющая компания<данные изъяты>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административных штрафа: получатель УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), <данные изъяты>, назначение платежа: административный штраф Роспотребнадзор.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                     А.В. Щеглова