Решение по делу № А17-3816/2012 от 16.08.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново

16 августа 2012 года

Дело №А17-3816/2012

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2012 года.

Арбитражный  суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апуриной Г.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю Калининой Ольге Владимировне (ОГРН: 304371516000013)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

при участии в судебном заседании:

от Управления Роспотребнадзора по Ивановской области: Сессорова Е.А. по доверенности от 14.02.2012 года;

предприниматель Калинина О.В. на основании паспорта срерия 2405 № 187980 выдан ОВД Лежневского района Ивановской области 24.11.2005 года;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калининой Ольги Владимировны (далее – ИП Калинина О.В., предприниматель) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обосновании заявленных требований Управление Роспотребнадзора по Ивановской области указало на выявленный в ходе проведенной проверки факт реализации ИП Калининой О.В. продовольственных товаров при отсутствии товаросопроводительных документов со сведениями о сертификации соответствия либо о декларациях о соответствии. Административным органом по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 000573 от 25.06.2012 года, на основании которого заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ.

Предприниматель в судебном заседании пояснила, что продукция была закуплена на овощной базе в д. Коляново, декларации соответствия на нее не имеется. Таким образом, факт правонарушения предприниматель не оспаривает, правонарушение совершено впервые.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

22.06.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области на основании распоряжения от 24.05.2012 года № 608 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Калининой Ольги Владимировны.

В ходе проверки был установлено, 22.06.2012 года в 14 часов 00 минут в магазине смешанных товаров по адресу: Лежневский район, с. Кукарино, ИП Калинина О.В. допустила к реализации продовольственные товары без информации об изготовителе, товаре, его потребительских свойствах: виноград в количестве 1,5 кг по цене за 1 кг 80 рублей; картофель в количестве 10 кг по цене за 1 кг 13 рублей; капуста свежая в количестве 7 кг по цене за 1 кг 24 рубля. Декларация о соответствии на овощи и фрукты представлена не была. Товарно-транспортные накладные и (или) другие сопроводительные документы на товары со сведениями о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии отсутствовали.

Результаты проверки отражены в акте № 137-з от 25.06.2012 года. По факту правонарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении предпринимателя Калининой О.В. был составлен протокол № 000573 от 25.06.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.45 КоАП РФ. На основании данного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Калининой О.В. к административной ответственности.

В соответствии со статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Под кодами 9164, 9732, 9761 в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982, включены картофель, капуста свежая и виноград.

Как установлено административным органом в ходе проведенной проверки и подтверждается материалами дела в нарушении указанных норм права индивидуальным предпринимателем Калининой Ольгой Владимировной была осуществлена реализация продовольственных товаров, а именно: винограда в количестве 1,5 кг по цене за 1 кг 80 рублей; картофеля в количестве 10 кг по цене за 1 кг 13 рублей; капусты свежей в количестве 7 кг по цене за 1 кг 24 рубля, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, при отсутствии сопроводительной документации с указанием сведений о декларации о соответствии. Декларация о соответствии на овощи и фрукты предпринимателем Управлению Роспотребнадзора по Ивановской области и на рассмотрение дела в суде не представлена.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП  Калининой О.В. объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.45 КоАП РФ. Данный факт подтверждается Протоколом № 000573 об административном правонарушении от 25.06.2012 года, актом проверки № 137-з от 25.06.2012 года, объяснениями ИП Калининой О.В. от 25.06.2012 года, фотоматериалами, иными материалами административного дела.

Из обстоятельств дела следует, что предприниматель сознавала, что реализация продовольственной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, является незаконной, поскольку осуществлялась при отсутствии сопроводительной документации с указанием сведений о декларации о соответствии. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении. 

При вышеуказанных обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Калининой О.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ст. ст. 14.45 КоАП РФ – 20000 руб.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Калинину Ольгу Владимировну к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Калининой Ольги Владимировны (01.08.1960 года рождения, место рождения – г. Саратов, адрес: Ивановская область, Лежневский район, с. Кукарино, д. 12, кв. 3, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.1996 г. Администрацией Лежневского района Ивановской области, ОГРН: 304371516000013, ИНН: 371500019290) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 20000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, Получатель Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), БИК: 042406001, Счет № 40101810700000010001, ИНН: 3702068140, КПП: 370201001, ОКАТО: 24401000000, КБК: 1411162800016000140, Наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-3816/2012.

4. По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3).

Судья                                                                        К.А. Тимошкин