Решение по делу № 2-3653/2010 ~ М-3736/2010 от 29.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            26 августа 2010 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Волковой В.М.

при секретаре Островской О.В.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Козловой Т.Д., Козлова А.С. к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

            Истцы обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу гор. Тольятти ....

            В ходе судебного разбирательства истец Козлов А.С. отказался от иска. В материалах дела имеется нотариально заверенное согласие Козлова А.С.на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу г.Тольятти, ... на имя Козловой Т.Д. Отказ от иска принят судом, о чем вынесено определение.

           В судебном заседании представитель истца Масликова Л.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что на основании ордера № 277 истице 28.12.1994 года была предоставлена комната в общежитии по адресу г.Тольятти .... Истица с мужем и сыном были зарегистрированы с 11.01.1995 года и проживают до настоящего времени. С указанного времени они вселились на данную жилую площадь и стали проживать, оплачивать все предусмотренные платежи, производили ремонт, то есть непрерывно владеют и пользуются выделенной жилой площадью. Истица участия в приватизации не принимала, жилья в собственности не имеет. Супруг и сын истицы от участия в приватизации отказались, о чем имеются нотариально заверенные согласия. Истица обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако ей ответили отказом, ссылаясь на то, что дом имеет статус общежития и приватизации не подлежит. Считает данный отказ незаконным, поскольку изначально дом строился как общежитие и принадлежал государственному предприятию, а в 1996 году общежитие было передано на баланс в муниципалитет города и с указанного времени дом является муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", вступившего в силу 22 января 2005 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, следовательно, истец с детьми имеют право приватизировать указанное жилое помещение. В настоящее время жилой дом исключен из реестра муниципальной собственности. Считает, что данное обстоятельство не может препятствовать приобретению истицей прав собственности на занимаемое жилое помещение. Просит признать за истицей право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу г. Тольятти ....

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований и пояснила, что истцу правомерно отказано в приватизации жилого помещения, поскольку дом имеет статус общежития. В соответствии с ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа местного самоуправления с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Данное общежитие не исключено из указанного фонда. В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются только к жилым помещениям, находящимся в жилых домах (в виде отдельных квартир, подъездов), которым придавался статус общежитий, и которые используются в качестве таковых.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу г. Тольятти ... являются Козлов ..., Козлова ..., Козлов ..., что подтверждается ордером, выпиской из поквартирной карточки и по существу не оспаривается сторонами.

Пояснения представителя истца подтверждаются:

• Выпиской из поквартирной карточки, из которой следует, что ФИО9 Козлова Т.Л., Козлов А.С. зарегистрированы по адресу г. Тольятти ... с 11.01.1995 года по настоящее время;
• Сообщением ФРС по Самарской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества отсутствует запись о праве собственности истца;
• Сообщением Управления ФРС по Самарской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – ... г.Тольятти не имеется;
• Выпиской из реестра учета объектов капительного строительства государственного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации» Омсукчанское представительство, согласно которой поданным регистрации с 01 июля 1991 года по 20 августа 2009 года право на бесплатную приватизацию квартиры в п.Омсукчан Магаданской области Козлова Т.Д. не использовала;
• Сообщением ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Сызранский филиал, согласно которого сведения об участии Козловой Т.Д. в приватизации по состоянию на 19.09.1998 года отсутствуют;
• Отказом в приватизации;
• Согласиями ФИО10 и Козлова А.С. на приватизацию без его участия;
• Распоряжением от 01.10.2007 года № 6608-2/р с перечнем, из которого следует, что ... г. Тольятти исключен из реестра муниципальной собственности;
• Договором от 21.12.1992 года о передаче общежития, расположенного по адресу г. Тольятти ... от АО «Промстрой» к АО АТП-3;
• Решением комитета по управлению имуществом Самарской области № 502 от 29.10.1996 года, согласно которого общежитие по адресу ... передано в муниципальную собственность;
• Постановлением Мэра г.о.Тольятти № 1605-1/09-98 от 18.09.1998 года, которым общежитие по адресу ... передано на баланс муниципалитета;
• Актом приема передачи от 08.12.1999 года;
• Выпиской из Реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти;
• Сообщением департамента по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти, из которого следует, что до разграничения государственной собственности (1991 г.) общежитие находилось на балансе АП «Промстрой», в уставной капитал при приватизации не вошло и предано в муниципальную собственность, в настоящее время находится на забалансовом учете у МУ «Департамент энергетики, ЖКХ и связи г. Тольятти».

Данные пояснения представителя истца по существу не оспариваются и представителем ответчика.

Представителем ответчика Мэрии г.о.Тольятти также не оспаривается тот факт, что Козловы занимают изолированное жилое помещение ( комнату). Данный факт подтверждается ордером и выпиской из поквартирной карточки, из которых видно, что истцы занимают комнату Номер обезличен в общежитии.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения, находящиеся в общежитии приватизации не подлежат.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", вступившего в силу с 23 января 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Решением Комитета по управлению имуществом Самарской области № 502 от 29 октября 1996 года утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения акционерного общества "Промстрой", исключенных из уставного капитала и передаваемых в муниципальную собственность г. Тольятти. Согласно приложения к указанному решению в перечень объектов передаваемых в муниципальную собственность от АО "Промстрой" входит общежитие № 7 по .... Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Тольятти общежитие, расположенное по адресу: г. Тольятти, ... передано в муниципальную собственность на основании решения КУГИ Самарской области.

Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: г. Тольятти, ... до разграничения государственной собственности в 1991 году являлось государственной собственностью, находилось на балансе АП "Промстрой", в уставный капитал при приватизации не включалось и в дальнейшем передано в муниципальную собственность от АО "Промстрой".

Таким образом, данный дом и находящиеся в нем жилые помещения являлись государственной собственностью, поскольку приватизация (акционирование) стало возможным только с 1991 года.

В ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" отсутствует указание на то, что жилой дом (помещение) должен передаваться только от государственного или муниципального предприятия или учреждения, т.е. закон связывает изменением правоотношений не с тем, от кого передан дом (жилое помещение), а в чьей собственности он находился, распространяя указанную норму на жилые помещения, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям.

Ответчик не оспаривает тот факт, что дом являлся государственной собственностью и не вошел в состав приватизированного имущества АОЗТ "Промстрой", поскольку являлся общежитием, а общежития не могли входить в состав приватизированного имущества.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение находилось в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, передано в муниципальную собственность, что не оспаривается представителем ответчика, соответственно, к отношениям по пользованию им применяются нормы о договоре социального найма, начиная с  23 января 2005 года, т.е. с момента принятия соответствующего закона и вступления его в законную силу.

Из пояснений представителя истца видно, что истцы правом на приватизацию ранее не воспользовались, что фактически не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющимися в деле документами: справкой МП "Инвентаризатор", сообщениями ГУ ФРС по Самарской области, выписками из поквартирной карточки, выпиской ГУ «Магаданского областного управления технической инвентаризации, сообщением ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», из которых видно, что истец участия в приватизации не принимала, с момента предоставления комнаты в общежитии постоянно проживает и зарегистрирована в общежитии, данное жилье является последним и постоянным местом жительства членов семьи Козловой Т.Д., что также не оспаривается представителем ответчика.

В деле имеются нотариально заверенные согласия ФИО11 и Козлова А.С. на приватизацию спорного жилья без их участия, то есть они отказывается от приобретения права безвозмездной собственности на спорное жилое помещение.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истец имеет право на заключение договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тольятти, ...

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение в общежитии распоряжением первого заместителя мэра г.о. Тольятти № 6608-2/р от 01.10.2007 года исключено из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти и в настоящее время согласно сообщения Управления ФРС по Самарской области право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано. Однако суд полагает, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования городского округа Тольятти на жилой дом ... г.Тольятти не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Козловой Т.Д., поскольку возникновение права их собственности на спорное имущество не может быть поставлено в зависимость от исполнения либо не исполнения бывшим собственником обязательств оп регистрации своих прав.

Суд также учитывает пояснения представителя ответчика, который показал в судебном заседании, что мэрией принимаются меры по оформлению своих прав в отношении указанного жилого помещения, однако для этого требуется время и материальные затраты. Сам факт принадлежности жилого дома ... г.Тольятти муниципалитету суд считает установленным. Отсутствие государственной регистрации на конкретный объект недвижимости не является основанием для сомнений в принадлежности данного имущества городу, так же как оформление собственником своих прав не может нарушать законные интересы истца.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Тольятти, ... и за ней должно быть признано право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. В силу ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Козловой ... право собственности на жилое помещение - комнату ... в г. Тольятти, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти, в течение 10 дней.

Председательствующий