Решение по делу № 2а-451/2016 ~ М-438/2016 от 07.04.2016

К делу 2а-451/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошиной О.Е.

с участием помощника прокурора Кавказского района – Савченко Е.Ю.

при секретаре Кузьминой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к начальнику отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернину Александру Васильевичу, заинтересованное лицо: Администрация сельского поселения им. М. Горького МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернину Александру Васильевичу, заинтересованное лицо: Администрация сельского поселения им. М. Горького МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что на исполнении в отделе службы судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину находятся исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное 28.08.2013. на основании исполнительного документа <данные изъяты> от 19.06.2013, выданного Кавказским районным судом, об обязании администрацию селъско! поселения им. M.I ЪрькогО МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения (устранить дефекты проезжей части выбоины).

Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления в добровольном порядке исполнить требования, "/казанные в исполнительном документе.

Также, в этом постановлении должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исиолнигеля.

Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства, кроме того в материалах исполнительного производства имеется требование от 28.07.2015. Более никаких исполнительных действий по исполнительному производству не проводилось. До настоящего времени требования, изложенные в исполнительном документе, исполнены не в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов.

Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, начальник отдела службы судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернин А.В. бездействует, не принимает должных мер к организации работы по понуждению подчиненных работников исполнять судебное решение, использовать в полном объеме предоставленное ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что начальником отдела службы судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину Семерниным А.В. допущено бездействие по указанному исполнительному производству.

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что допущенное бездействие по указанному исполнительному производству может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч 1 ст. 39 К АС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам поселения.

На основании изложенного административный истец Прокурор Кавказского района просит суд:

1.     Признать бездействие начальника отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернина А.В. по исполнительному производству <данные изъяты> незаконным.

2.     Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации сельского поселения им. М.Горького МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Савченко Е.Ю. требования поддерживает в полном объеме, подтвердил все обстоятельства изложенные в заявлении. Не возражает принять признание административного иска заместителем начальника СПИ отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. и просит требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности заместитель начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородская М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От нее поступило письменное заявление, в котором она административный иск прокурора Кавказского района признала в полном объеме, просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства, требования ст.157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – представитель Администрации сельского поселения им. М. Горького МО Кавказский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

На основании п.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах судом принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие указанных лиц, чья явка не была признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком заместителем начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской М.Н. основано на законе – требованиях ст.157 КАС РФ, является добровольным волеизъявлением административного ответчика, не противоречит интересам стороны, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.

Учитывая признание иска представителем административного ответчика, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернина А.В., являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Следует признать бездействие начальника отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернина А.В. по исполнительному производству <данные изъяты> незаконным.

Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации сельского поселения им. М.Горького МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114,157, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска представителем административного ответчика заместителем начальника старшего судебного пристава отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Миргородской Марины Николаевны.

Административный иск Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к начальнику отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернину Александру Васильевичу, заинтересованное лицо: Администрация сельского поселения им. М. Горького МО Кавказский район о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

1. Признать бездействие начальника отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Семернина А.В. по исполнительному производству <данные изъяты> незаконным.

2. Обязать незамедлительно принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к исполнению судебных решений об обязании администрации сельского поселения им. М.Горького МО Кавказский район устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора и установить должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и установить новый срок для исполнения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 21.04.2016 г.