Решение по делу № 5-1039/2012 от 08.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 1039/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Корткерос                                                                            08 октября 2012 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П., с участием представителя административного органа: главного государственного инспектора Корткеросского района по пожарному надзору Медведева А.А.,законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется, производство по делу об административном правонарушении - Муниципального образовательного учреждения  «Средняя образовательная школа» с. Богородск Мишариной М.В. рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенногопо адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос ул. Советская, д. 227, дело обадминистративном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального образовательного учреждения  «Средняя образовательная школа» с. Богородск, расположенного по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

МОУ «СОШ» с. Богородск являясь юридическим лицом,  не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования  при следующих обстоятельствах:

 В период времени с 12 часов 00 мин.  14 февраля 2012 г. по 11 часов 30 мин.  06 марта 2012 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Медведевым А.А. была проведена плановая выездная проверка в здании и помещениях Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Богородск. По результатам проверки законному представителю юридического лица - директору МОУ «СОШ» с. Богородск Мишариной М.В. заместителем начальника отдела надзорной деятельности было внесено предписание № 57/1/1-10 от 06.03.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 20.07 2012 г., которое Мишариной М.В. было получено 06.03.2012 г. При проверке 25 июля 2012 г. установлено, что предписание № 57/1/1-10 от 26.03.2012 г. выполнено не полностью, в частности не выполнены п.п. 4,5,6,7,8,9,10 указанного предписания. Таким образом, МОУ «СОШ» с. Богородск являясь юридическим лицом, не исполнило в установленный срок предписание государственного пожарного надзора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного рассмотрения законный представитель юридического лица  МОУ «СОШ» с. Богородск Мишарина М.В. с вменяемым юридическому лицу административным правонарушением согласилась, указав в пояснениях суду, что в настоящее время предложенные к выполнению предписанием мероприятия выполняются, в частности выполнены п. 7, 8 и 10 предписания, а п. 6 и п. 9 предписания находятся в стадии работы, поскольку в срок до 20.07.2012 г. устранить выявленные нарушения было тяжело в связи с отсутствием финансирования со стороны Управления образования. Просила мирового судью учесть смягчающие обстоятельства при назначении наказания, поскольку отсутствуют неблагоприятные последствия  из-за допущенных нарушений, по ее мнению выявленные нарушения не являются грубыми.

В ходе судебного рассмотрения представитель административного органа- главный государственный инспектор Корткеросского района по пожарному надзору Медведев А.А., указал в пояснениях суду, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МОУ «СОШ» с. Богородск Мишарина М.В. стараетсяисполнять предложенные к выполнению предписанием  мероприятия, однако в виду отсутствия финансирования со стороны Управления образования исполнить некоторые пункты предписание в срок не смогла,  в связи с чем считает возможным при назначении административного наказания - ограничиться устным замечанием.

Вина МОУ «СОШ» с. Богородск подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписанием № 57/1/1-10 от 06.03.2012 г., распоряжением от 18.07.2012 г. приказом о переводе работника на другую работу,  свидетельством   ЕГРЮЛ,

Действия МОУ «СОШ» с. Богородск правильно  квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.  Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения.  МОУ «СОШ» с. Богородск предписание не исполнено, своевременно не было принято мер по его исполнению в установленный срок, в частности, не выполнены  п.п. 4,5,6,7,8,9,10,  данного предписания.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - МОУ «СОШ» с. Богородск, привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого, к административной ответственности МОУ «СОШ» с. Богородск судом также не установлено.

Из материалов дела следует, что законным представителем юридического лица МОУ «СОШ» с. Богородск Мишариной М.В. предпринимаются все возможные меры для устранения  имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, поскольку в материалы дела предоставлен протокол № 8 огневых испытаний тканей от 20.09.2012 г., согласно заключению которого  - представленный на исследование декоративный матерел, отобранный со сценического занавеса здания МОУ «СОШ» с. Богородск является трудновоспламеняемым материалом.  Кроме того, проведены испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, из которой следует, что поверхностная огнезащитная обработка сценической коробки здания МОУ СОШ с. Богородск  считается эффективной.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а, также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения МОУ «СОШ» с. Богородск административного правонарушения,  нахожу возможным  производство по делу об административном правонарушении прекратить, МОУ «СОШ» с. Богородск от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Муниципального образовательного учреждения  «Средняя образовательная школа» с. Богородск на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова