Решение по делу № 2-6435/2016 ~ М-6762/2016 от 27.10.2016

Дело №2-6435/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 17 ноября 2016 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяновой Н.С. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Демьянова Н.С. обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в г.Йошкар-Оле, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от <данные изъяты> она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако в нарушение требований законодательства, Демьянова Н.С. до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец Демьянова Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель истца Степовой А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Долгирева Т.А., в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что у ответчика отсутствуют свободные жилые помещения, предоставление истцу жилого помещения нарушит права иных лиц, которые находятся выше истца в списке, кроме того, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является ненадлежащим ответчиком. Также указано, что истец не обращалась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» по вопросу о предоставлении жилого помещения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, учетное жилищное дело Демьяновой (Тимофеевой) Н.С. суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что Тимофеева Н.С. родилась <данные изъяты>. Отец истца Тимофеев С.Н. решением Ноторъяльского районного суда Республики Марий Эл от <данные изъяты> лишен родительских прав, мать истца Тимофеева С.Г. умерла <данные изъяты>.

В связи с заключением брака с Демьяновым А.В. Тимофеева Н.С. сменила фамилию на «Демьянова», что подтверждается свидетельством <данные изъяты>

Следовательно, Демьянова Н.С. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

В силу п.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 10.12.2012 № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл <данные изъяты> Тимофеева Н.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, то есть до достижения 23 лет.

01.09.2014 вступил в силу Закон Республики Марий Эл от 28.04.2013 №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями были наделены органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола».

По смыслу вышеприведенного п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться по месту жительства указанной категории лиц. Следовательно, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Решением Управления образования администрации городского округа «город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> Демьянова Н.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение истцу ответчиком не предоставлено.

Демьянова Н.С. не имеет в собственности недвижимого имущества, данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривалось.

На основании акта №<данные изъяты> комиссией принято решение о невозможности проживания Демьяновой (Тимофеевой) Н.С. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Исходя из материалов учетного жилищного дела, истец состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Демьяновой Н.С. в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств, свободных жилых помещений правового значения для рассмотрения спора не имеют.

Ссылка на то, что удовлетворение иска повлечет нарушение прав иных лиц, отклоняется судом, поскольку право истца на обеспечение специализированным жилым помещением по договору найма по смыслу закона не может быть поставлено в зависимость от реализации прав иных лиц (наличия очереди).

Утверждение администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о том, что надлежащим ответчиком по делу являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, противоречат положениям Закона Республики Марий Эл от 28.04.2013 №13-З.

Доводы ответчика о том, что истец вопреки положениям ч.3 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 10.12.2012 № 79-З не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставлении жилого помещения не отказывала, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку действующим процессуальным законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком по данной категории дел.

Кроме того, представителем истца в материалы дела представлено соответствующее заявление, поданное в администрацию 10.11.2016. Учитывая то, что ответчик возражал против удовлетворения иска по иным основаниям, ссылка на отсутствие между сторонами спора о праве является несостоятельной.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 26.10.2016, заключенным истцом со Степовым А.Н.

Учитывая категорию дела, степень его сложности, фактически проделанную представителем работу: составление искового заявления, участие представителя истца в 1 судебном заседании суда первой инстанции, суд полагает отвечающей критерию разумности сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Кроме того, подлежат взысканию расходы по оформлению доверенности, выданной представителю истца для участия в настоящем деле, в размере 600 руб. (л.д.7).

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается кассовым чеком от 26.10.2016.

Согласно ст.98 ГПК РФ данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Демьяновой Н.С. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить Демьяновой Н.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в г.Йошкар-Ола.

Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Демьяновой Н.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 600 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 21.11.2016.