Решение по делу № 2-858/2016 от 19.07.2016

Дело <Номер обезличен> РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Каргаполовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 «Родничок» о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица работает у ответчика в должности младшего воспитателя с <Дата обезличена>, размер ее должностного оклада составляет <Номер обезличен>., в то время как в исковой период (<Дата обезличена>) минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составлял <Номер обезличен>. Полагает, что ответчик недоплатил ей за указанный период заработную плату в размере <Номер обезличен>.. Ссылаясь на ст.ст.2,129,133,148,315,316 ТК РФ, истица просит признать незаконными действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере ниже МРОТ; обязать работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ; взыскать с ответчика <Номер обезличен>. недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснив, что при расчете задолженности исходила из того, что в заработную плату не подлежат включению доплаты за совмещение, оплата больничного и единовременные стимулирующие выплаты.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили запрошенные судом документы.

Представитель третьего лица Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Понятие заработной платы определено ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно положениям действующей ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом

Статья 135 ТК РФ определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Глава 50 ТК РФ устанавливает особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и указанные нормы не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Поэтому при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С учетом указанного выше, суд полагает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что истица с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность младшего воспитателя, согласно приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истице установлен должностной оклад в размере <Номер обезличен>., надбавка в размере 3% от оклада за работу с детьми с особенностями возрастного развития, районный коэффициент 15% и 50% надбавка за работу в работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлено, что в <Дата обезличена> истицей отработано 17 дней из 21, в мае и <Дата обезличена> – полностью отработана норма рабочего времени.

Согласно материалов дела, за <Дата обезличена> истице начислены: оклад – <Номер обезличен>., постоянная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен> (приказ ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), оплата периода временной нетрудоспособности, районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За <Дата обезличена> начислено: оклад – <Номер обезличен>., оклад по совмещению - <Номер обезличен>. (приказ ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), постоянная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен> (приказ ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За <Дата обезличена> начислено: оклад – <Номер обезличен>., постоянная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В заработную плату на ставку подлежат включению оклад, постоянная доплата из фонда стимулирования в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат по учреждению ответчика в виде доплат за работу с детьми с ОВЗ, а также единовременные стимулирующие выплаты, которые производятся согласно данного Положения за непосредственное исполнение истицей своих должностных обязанностей. Произведенная истице доплата в исковой период за замещение (совмещение), а также единовременная стимулирующая выплата в размере <Номер обезличен>., произведенная за <Дата обезличена>, установлены за выполнение дополнительных должностных обязанностей, расширение зоны обслуживания, в связи с чем не подлежат включению в месячную заработную плату на ставку.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2016 установлен в размере 6204 руб. в месяц.

С учетом изложенного, при расчете заработной платы истца за <Дата обезличена> суд учитывает следующее: оклад – <Номер обезличен>., постоянная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>, итого <Номер обезличен>., что менее МРОТа пропорционально отработанному истицей времени (<Номер обезличен>.) на <Номер обезличен>., и указанное с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет <Номер обезличен>.

При расчете заработной платы истца за <Дата обезличена> суд учитывает оклад – <Номер обезличен>., постоянную стимулирующую выплату – <Номер обезличен>., единовременную стимулирующую выплату – <Номер обезличен>, итого <Номер обезличен>., что менее МРОТа на <Номер обезличен>., и указанное с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет <Номер обезличен>.

При расчете заработной платы за <Дата обезличена> суд учитывает оклад – <Номер обезличен>., постоянную стимулирующую выплату – <Номер обезличен> единовременную стимулирующую выплату – <Номер обезличен>, итого <Номер обезличен>., что менее МРОТа на <Номер обезличен>., и указанное с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет <Номер обезличен>.

Итого задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за <Дата обезличена> (включительно) составляет <Номер обезличен>.

Не подлежат удовлетворению требования истицы в части признания незаконными действий работодателя по начислению заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу в размере ниже МРОТ и об обязании работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ, поскольку суд полагает, что данный способ защиты нарушенных прав не является надлежащим способом защиты прав, истицей в рамках заявленных требований не предоставлено доказательств о нарушении прав на получение денежных средств на будущее, с учетом характера постоянных доплат и стимулирующих выплат, выплачиваемых истцу, а также предусмотренных Положением о порядке установления стимулирующих выплат работникам ответчика единовременных стимулирующих выплат, которые могут выплачиваться по распоряжению руководителя ответчика и зависят от качества выполняемых истицей обязанностей, заработная плата может соответствовать МРОТу.

В силу положений ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию также госпошлина в бюджет Сортавальского муниципального района, при этом суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <Номер обезличен>. исходя из затруднительности материального положения муниципального учреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 «Родничок» в пользу П.В.В. задолженность по заработной плате за <Дата обезличена> (включительно) в общей сумме <Номер обезличен>., в остальной части в иске отказать.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №28 «Родничок» в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме <Номер обезличен>.

Решение в части взыскания задолженности по заработной плате за <Дата обезличена> (включительно) в общей сумме <Номер обезличен>. подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>