Решение по делу № 2-1060/2014 от 21.05.2014

Гр.дело №2-1060/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2014 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,

с участием представителя заинтересованного лица, ФИО4,

при секретаре Свининой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления (заинтересованное лицо – Администрация <адрес> муниципального района), -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес Главы администрации Можайского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность для целей, не связанных со строительством, земельного участка площадью 150 кв.м категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, являющегося смежным с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № однако, решением земельной комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка ему было отказано, ввиду того, что площадь испрашиваемого им участка менее минимального размера земельного участка, установленного Решением Совета депутатов <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Полагая данный отказ незаконным, заявитель просит суд признать указанное решение земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и обязать администрацию Можайского муниципального района сформировать земельный участок в сроки в соответствии с п.п.4, 5, 6 ст.34 ЗК РФ и заключить с ним договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Заявитель, ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица, ФИО4, в судебном заседании требования ФИО1 не признал, полагая их необоснованными, а оспариваемое решение – законным.

Суд считает, заявление не подлежит удовлетворению.

В силу положений абз.3 ст.245 ГПК РФ, дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, относятся к категории возникающих из публичных правоотношений.

Исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», независимо от избранной заявителем формы обращения в суд (подача искового заявления), судом данное дело рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Частью 3 статьи 246 ГПК РФ установлено, что при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании из пояснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка площадью 676 кв.м с кадастровым номером № относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. д.Сергово, <адрес>-а (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал Главе <адрес> муниципального района заявление о предоставлении ему в собственность за плату по договору купли-продажи земельный участок для целей, не связанных со строительством, площадью примерно 150 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, д.<адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что испрашиваемый земельный участок является смежным, с принадлежащим ему участком с кадастровым номером № (л.д.5).

Решением Комиссии администрации <адрес> муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории <адрес> муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, а также по решению иных вопросов в сфере земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 156 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сергово, для ведения личного подсобного хозяйства отказано (л.д.6).

Согласно п.1 ст.33 Земельного кодекса РФ, п.4 ст.4 Закона «О личном подсобном хозяйстве», предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, устанавливаются для ведения личного подсобного хозяйства нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 2 Решения Совета депутатов <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес> для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства» установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, расположенных на территории сельских населенных пунктов <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в размере 0,04 га.

В поданном заявлении ФИО1 просил предоставить ему земельный участок в черте населенного пункта в порядке ст.34 Земельного кодекса РФ для целей, не связанных со строительством, но для ведения личного подсобного хозяйства.

Между тем, в соответствии со ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок с разрешенным использованием «ведение личного подсобного хозяйства без права возведения строений» может быть только полевым, то есть расположенным за пределами населенных пунктов.

Учитывая, что площадь испрашиваемого ФИО1 земельного участка составляет менее установленного минимального размера под заявленные цели, а, кроме того, не может быть предоставлен для целей, не связанных со строительством, суд, не усматривая существенных нарушений действующего законодательства в действиях Комиссии администрации <адрес> муниципального района, влекущих безусловную отмену оспариваемого заявителем решения, считает требования ФИО1 – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ссылку же заявителя в обоснование заявленных требований на положения п.4 Решения Совета депутатов <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ № суд полагает ошибочной, т.к. данные положения направлены на урегулирование ранее возникших земельных отношений, связанных с предоставлением дополнительных к уже имеющимся земельных участков гражданам, и не могут применяться при новом предоставлении земельных участков после введения в действие данного решения Совета депутатов.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 258 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Комиссии администрации <адрес> муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории <адрес> муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, а также по решению иных вопросов в сфере земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 156 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сергово, для ведения личного подсобного хозяйства, а также в возложении на администрацию <адрес> муниципального района обязанностей сформировать земельный участок в сроки в соответствии с п.п.4, 5, 6 ст.34 ЗК РФ и заключить с ним договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В.Хлюстов