Решение по делу № 5-402/2015 от 13.03.2015

                                                                                       Дело № 5-402/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 апреля 2015 года                                                       г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М., при секретаре Старовойтовой Ю.А., с участием защитника Попова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в отношении

Поморцева ФИО6,

<данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                         УСТАНОВИЛ:

    Поморцев С.Е. <данные изъяты> не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения земельного законодательства, продолжая использовать земельный участок государственной собственности площадью <данные изъяты>. по <адрес>, на котором размещено каменное здание (увеличение площади застройки при строительстве минипансионата), без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и не предоставив информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению указанных нарушений, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок.

            В судебном заседании Поморцев С.Е. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал и пояснил, что на указанном в протоколе об административном правонарушении земельном участке расположен минипансионат, при строительстве которого был занят земельный участок, на который не были оформлены правоустанавливающие документы, в связи с чем было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, которое он получил после его составления, однако в установленный в данном предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в предписании нарушения действующего законодательства не представилось возможным в связи с тем, что в течение длительного периода времени какие-либо решения по земельным участкам не принимались и только после ДД.ММ.ГГГГ он принял меры к оформлению необходимых документов путем обращения в <адрес> для согласования расположения земельного участка и оформления кадастрового паспорта земельного участка.

            Выслушав Поморцева С.Е., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Поморцева С.Е. состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

             Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен в отношении <данные изъяты> Поморцева С.Е. за то, что он не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения земельного законодательства, продолжая использовать земельный участок государственной собственности площадью <данные изъяты> по <адрес>, на котором размещено каменное здание (увеличение площади застройки при строительстве минипансионата), без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и не предоставив информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению указанных нарушений, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок.

           Согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, составленному заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым ФИО5, <данные изъяты> Поморцев С.Е. был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занятый земельный участок или оформить документы в соответствии с действующим законодательством РФ. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения (ходатайство предоставить до ДД.ММ.ГГГГ), подтвержденных соответствующими документами и другими материалами предоставить заместителю главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым до ДД.ММ.ГГГГ. В данном предписании указано о том, что в результате проверки выявлено нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившаяся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, площадью <данные изъяты> путем увеличения площади при строительстве минипансионата на земельном участке государственной собственности по <адрес> <данные изъяты>

           Как усматривается из данного предписания, его копия направлена Поморцеву С.Е. ДД.ММ.ГГГГ и получена последним согласно его пояснениям в судебном заседании непосредственно после составления данного предписания.

            Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> Поморцев С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., который оплачен согласно представленной Поморцевым С.Е. копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению Поморцев С.Е. привлечен к административной ответственности за использование земельного участка государственной собственности без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, путем увеличения площади застройки вышеуказанного минипансионата.

            Согласно акту проверки органом государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель по результатам внеплановой выездной проверки <данные изъяты> Поморцева С.Е. на основании распоряжения Председателя государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от ДД.ММ.ГГГГ № о внеплановой выездной проверке по соблюдению исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. Поморцев С.Е. продолжает использовать земельный участок государственной собственности площадью <данные изъяты> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На указанном земельном участке размещено каменное здание (увеличение площади застройки при строительстве минипансионата). Земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

           При таких обстоятельствах в действиях Поморцева С.Е. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

           Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

           Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая меры, принятые Поморцевым С.Е. для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и принятие им мер по выполнению требований предписания, а также принимая во внимание данные о личности Поморцева С.Е., суд пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание в виде штрафа в нижнем пределе, установленном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

      Поморцева ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб. (одна тысяча рублей).

              Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

              Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (адрес Сакского районного суда Республики Крым: ул. Кузнецова, д.3, г. Саки, Республика Крым, 296500).

               Судья                                                  Глухова Е.М.