Решение по делу № 2-4644/2018 ~ М-3627/2018 от 22.10.2018

Дело № 2–4644/2018

Поступило в суд 22.10.2018

                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 ноября 2018г.                                                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи    Семенихиной О.Г.

    при секретаре    Каймышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова В. Л. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров В.Л. обратился в суд иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Метро», и пользуется предоставленным земельным участком №..., расположенным в границах данного товарищества.

Истец обратился в Департамент имущества и земельных отношении по Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации. В предоставлении спорного участка истцу в собственность было отказано на основании того, что земельный участок №... образован из земельного участка с кадастровым №.... Документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Метро», в который входит испрашиваемый земельный участок в настоящее время отсутствуют, в результате чего, не представляется возможным передать указанный земельный участок в собственность бесплатно.

С данным отказом истец не согласен на основании того, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области Новосибирскому метрополитену предоставлен земельный участок с кадастровым №... для организации садовых участков. На основании распоряжения Главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ для расширения НСТ «Метро» была создана комиссия по выбору и обследованию дополнительного земельного участка. На основании акта комиссии принято постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» и из АО «Садовод» изъято и отведено для расширения СНТ «Метро» ... га земель. Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым №... составляет ... кв.м. Согласно заключению правления СНТ «Метро» испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Метро». Полагает, что имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Обращение в суд обусловлено желанием оформить земельный участок в собственность.

    В судебное заседание истец Назаров В.Л. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку представителей Подчасовой О.А., Благовой Н.В., которые исковые требования по указанным в иске основаниям поддержали. Дополнительно на вопросы суда пояснили, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного товариществу до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что исковые требования не признает, так как из материалов дела безусловно не следует, что земельный участок был предоставлен СНТ до ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обращался в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка за плату, тем самым соглашаясь с тем, что оснований для предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

Представитель третьего лица – СНТ «Метро» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Из исследованных судом доказательств следует, что садовое некоммерческое товарищество «Метро» образовано ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Совета народных депутатов Новосибирской области №... и постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с вышеназванным решением исполнительного комитета Новосибирского района народных депутатов Новосибирской области «Об отводе земли предприятиям, организациям, учреждениям для общественных и производственных нужд», Новосибирскому метрополитену было выделено 15 садовых участков (п.4.2 решения). Согласно списку приложения №... к решению райисполкома №... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому метрополитену Совхоз «Садовод» было отведено земель в постоянное пользование ... га в том числе: ... га - пашни, ... га - пастбищ, ... - лес.

На основании распоряжения Главы Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по выбору и обследованию земельного участка для СНТ «Метро». Согласно акту комиссия произвела выбор и обследование участка для расширения СНТ «Метро» площадью ... га пашни и пастбища.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района», изъято из земель АО «Садовод» коллективно-долевой собственности общей площадью ... га, в том числе ... га – пашни, ... га – сенокоса и ... га из постоянного пользования лес с правом рубки и отвести эти земли в постоянно пользование Новосибирскому метрополитену для садоводства (расширение сад.товарищества «МЕТРО») (пункт 6 постановления ).

Земельный участок СНТ «Метро» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.... Земельный участок с кадастровым №... принадлежит СНТ на праве аренды, что подтверждается договором аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со схемой расположения участков СНТ «Метро» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, земельный участок №... находится в границах предоставленного СНТ «Метро» земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Шильникова А.А., при сравнении сведений об объектах недвижимости в кадастровом квартале №..., схемы участков с.т. «Метро» от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года относительно ж/д дороги Ленинск-Кузнецкий-Новосибирск можно сделать вывод, что земельный участок с кадастровым №..., местоположение Новосибирская №... фактически расположен в границах отвода земельных участков с.т. «Метро» ДД.ММ.ГГГГ года.

Назаров В.Л. является членом СНТ «Метро», что подтверждается членской книжкой №.... Земельный участок №... площадью ... кв.м. был предоставлен ему СНТ «Метро» в ДД.ММ.ГГГГ году.

Участок поставлен на кадастровый учет. Граница участка находится в границах СНТ «Метро», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Метро».

Таким образом, факт наличия спорного земельного участка в СНТ «Метро» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленная суду с отметками об оплате членских и целевых взносов подтверждает доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Метро»; обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к Назарову В.Л. по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Назаров В.Л. является членом СНТ «Метро», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в ДД.ММ.ГГГГ году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование до ДД.ММ.ГГГГ года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у СНТ «Метро» не изымался.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Суд считает доказанными обстоятельства, указываемые истцом как основания для предоставления ему испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК доказательств обратному не представлено, в отзыве на исковое заявление на наличие таких доказательств представитель ответчика не ссылался и к отзыву их не предоставлял. Ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы для определения местоположения земельного участка не заявлял.

Доводы представителя ДИЗО Новосибирской области в отзыве на иск о том, что Назаров В.Л. при обращении к ответчику с заявлением в досудебном порядке просил предоставить ему земельный участок за плату, не говорят об отсутствии оснований для удовлетворения иска, так как фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Назаров В.Л. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Назаровым В. Л. право собственности на земельный участок №..., с кадастровым №... ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                О.Г.Семенихина