Решение по делу № 2-8054/2016 от 05.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... 8 ноября 2016 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: пер. ..... В целях повышения благоустройства истцом самовольно возведен пристрой ФИО92, площадью 15,9 кв.м. и ФИО93 площадью 4,6 кв.м. Кроме того, истец построил жилой дом Литер Б, Б1 общей площадью 56,8 кв.м. Согласно техническому заключению самовольно выполненные реконструкция жилого дома ФИО9 и перепланировка в пристрое ФИО91 не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан. Жилые дома ФИО9, А1, А2, А3, Б, Б1 пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 просил сохранить жилой дом (ФИО9, А1, А2, А3) в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на жилой дом (ФИО9, А1, А2, А3) общей площадью 56,9 кв.м., расположенный по адресу: пер. ...., согласно выписке из технического паспорта на 14 04 2016 г.; признать права собственности на жилой дом Литер (Б, Б1) площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: пер. ...., согласно выписке из технического паспорта на 14 04 2016 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации ...., администрации .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления об отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность от 25.04.2008г. ФИО1 принадлежит праве собственности земельный участок (земли населенных пунктов для эксплуатации жилого дома) площадью 303 кв.м. и расположенный на нем жилой дом площадью 36,1 кв.м., находящиеся по пер.... ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Выписка из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольных строений (ФИО92, А3. Б, Б1) и реконструкции (ФИО9).

Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно выполненные реконструкция жилого дома (ФИО9), перепланировка в пристрое (ФИО91) по пер. .... .... не снижает несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровья, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (ФИО9) и пристроев (ФИО91, А2) работоспособное, пристроя (ФИО93) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроями (ФИО9, А1, А2, А3) по пер. .... пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер Б) и пристроя (Литер Б1) по .... в .... работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (Литер Б, Б1) пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с градостроительной справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, объектом рассмотрения является самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (ФИО9, А1, А2, А3) и самовольно возведенный жилой дом (Литер Б, Б1), расположенные на земельном участке по адресу: .....

Объект обеспечен централизованными электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печное газовое) и канализацией. Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с пер. Сейфуллинский. Объект расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1). Согласно ст. 61 Правил землепользования и застройки городского округа – ...., объект (ФИО9, А1, А2, А3) и объект (Литер Б, Б1) относятся к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Генеральным планом городского округа – ...., утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, объект (ФИО9, А1, А2, А3) и объект (Литер Б, Б1) расположен в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения.

От планового жилого дома (ФИО9) и при строительстве жилого пристроя (ФИО91) не соблюдено нормативное расстояние (3 м) от границы соседнего приусадебного участка по .... что не соответствует пункту 4.12 Нормативов градостроительного проектирования ...., утвержденных постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой пристрой (ФИО93) расположен за красной линией в профиле пер. Сейфуллинский за границей отведенного земельного участка, что не соответствует пункту 4.14 Нормативов градостроительного проектирования ...., утвержденных постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расстояние от фундамента жилого пристроя (ФИО93) до сети водопровода менее 5 м., что не соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.

На возведенный жилой пристрой (ФИО92) градостроительных ограничений не установлено. При строительстве жилого дома (Литер Б,Б1) не соблюдено нормативное расстояние (3 м.) от границ соседних приусадебных участков по .... и по ...., что не соответствует п. 4.15 Нормативов градостроительного проектирования ...., утвержденных постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственники смежных земельных участков ФИО8 (....), ФИО5 (.... ФИО7, ФИО6 (....) не возражают против узаконения реконструированного жилого дома по пер. Сейфуллинский, 22А, что подтверждается представленными заявлениями.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № и №, согласно которым ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (Литер Б, Б1) и индивидуального жилого дома после реконструкции (ФИО9, А2, А3) по .....

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома (ФИО9, А1, А2) и жилого дома (Литер Б, Б1) не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

То обстоятельство, что дом (ФИО9, А1, А2) расположен в границах санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, а также на ненормативном расстоянии от смежного домостроения, само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. Расположение строения на ненормативном расстоянии от собственного канализационного выгреба прав третьих лиц не нарушает. Отсутствие разрешения на строительство также не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имелась, что подтверждено соответствующим ответом администрации .....

Между тем самовольно возведенный пристрой ФИО93 выходит за границы принадлежащего истцу земельного участка. Таким образом, требование о признании права собственности на ФИО93 не подлежит удовлетворению.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░9, ░1, ░2), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░....., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14 04 2016 ░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ...., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14 04 2016 ░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ....░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.