Решение по делу № 2а-3884/2017 от 01.06.2017

Дело № 2А-3884/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года                                        г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием представителя ООО «Тутта» ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Тутта» к Отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тутта» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>) о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указала, что во исполнение решения Центрального районного суда <адрес>, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Центральным районным судом <адрес>, в пользу ООО «А Групп» взыскана сумма в размере <данные изъяты> с ООО «Тутта». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № по указанному исполнительному листу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении истца на сумму <данные изъяты>., то есть с учетом исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. В соответствии с ч.ч. 11,12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включается нерабочие дни (ч.2 ст.12 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по указанному исполнительному производству подано заявление о возврате исполнительного документа. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязать ОСП по <адрес> возвратить денежные средства на расчетный сет административного истца, как незаконно удержанные.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, представила письменный отзыв на заявление, который поддержала в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Тутта», на основании исполнительного листа в пользу взыскателя ООО «А Групп» задолженности в размере <данные изъяты>. В этот же день она выехала по адресу должника, чтобы нарочно вручить копию постановления, однако по адресу: <адрес> оф. 704 организация должника отсутствовала, этот же адрес числился в выписке из ЕГРЮЛ, в связи с чем, юридическое лицо считается уведомленным надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительном производстве. При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. Просила в административном иске отказать, так как постановление является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, письменный отзыв, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возвращения взыскателю исполнительного документа по его заявлению (п.1 ч.1 ст. 46 настоящего Федерального закона).

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из содержания статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Тутта» в пользу ООО «А Групп» денежных средств в сумме <данные изъяты>, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела. ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем отозван исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч.11 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Также не предполагается удовлетворение судебным приставом-исполнителем иных штрафных мер одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства, до истечения установленного в вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства срока, на добровольное исполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление об удержании исполнительского сбора до истечения пяти дней, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению прав и законных интересов должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца законными, обоснованными и частично подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Тутта» к Отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> городу Хабаровску ФИО1 о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> городу Хабаровску ФИО1 устранить допущенные нарушения, произвести действия, направленные на возвращение Обществу с ограниченной ответственностью «Тутта» удержанного исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Л.П. Мальцева