Решение по делу № 2-1968/2016 (2-9104/2015;) ~ М-8437/2015 от 23.12.2015

                                                                                       Дело № 2- 1968/ 16

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

22 марта 2016 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе

Председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

При секретаре Разуваевой С. Н.

с участием представителя истца - ГУ МВД РФ по ВО - Шевченко О.И., действующей на основании доверенности,

ответчика - Демидова Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к    Демидову Д. А. о взыскании материального ущерба в порядке регресса, -

                                    У с т а н о в и л :

          ГУ МВД РФ по ВО обратилось в суд с иском к Демидову Д.А. о взыскании материального ущерба в сумме 50 700 руб. в порядке регресса. В обоснование иска указано, что 23 июля 2011 г. в результате противоправных действий ответчика сотрудник ГУ МВД РФ по ВО (ФИО1) получил телесные повреждения. Вина ответчика Демидова Д.А. в причинении телесных повреждений сотруднику полиции (ФИО1) установлена приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2011 г.        Согласно заключению служебной проверки ГУ МВД РФ по ВО по факту получения травмы от 24. 10. 2011 г. травма (ФИО1) была признана полученной при исполнении служебных обязанностей. В соответствии со свидетельством о болезни (№) от 28.08.2014 г. (ФИО1) был признан Ограниченно годным к службе в органах внутренних дел. СО-три. Не годным к службе в должности начальника отдела УУР. Приказом ГУ МВД РФ по ВО от 8.09.2014 г. (№) л/с (ФИО1) был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. 1.09.2015 г. МСЭ установила (ФИО1) третью группу инвалидности. Причина инвалидности – военная травма, группа инвалидности установлена бессрочно. В соответствии со ст. 43 Закона РФ « О полиции» комиссия ГУ МВД РФ по ВО 7 октября 2015 г. вынесла решение о выплате (ФИО1) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с установлением 3 группы инвалидности вследствие военной травмы с 1 сентября 2015 г. в размере 12 675 руб. ежемесячно. Сумма выплаченной компенсации с 1.09.2015 г. на период 31 декабря 2015 г. составила – 50 700 руб. ( 12 675 руб. х 4), которую просят взыскать с ответчика на основании ст. 1081 ГК РФ.

         В судебном заседании представитель истца требования уточнила, просит взыскать с ответчика сумму компенсации, выплаченную (ФИО1) на период по 31 марта 2016 г. в сумме 88 725 руб. ( л.д. 43-45)

         Ответчик    Демидов Д.А. против иска возражал, суду пояснил, что не только травма, полученная (ФИО1) от его действий явилась причиной установления ему инвалидности, кроме того ст. 1081 ГК РФ на ответчика не распространяет свое действие. По делу представлены письменные возражения ( л.д. 47)

        Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

         Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2011 г. Демидов Д.А. признан виновным в причинении тяжкого вреда здоровью ( раны в теменно – затылочной области по средней линии, раны в теменной области слева, открытый вдавленный многооскольчатый перелом левой теменной кости, ушиб головного мозга средней степени, контузионный очаг левой теменной области, субарахноидальное кровоизлияние, ссадины на задней поверхности грудной клетки справа, причиненные 23 июля 2011 г. ) опасного для жизни человека - (ФИО1) и ему назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы      условно ( л.д. 25-31)

        Согласно заключению служебной проверки от 24 октября 2011 г., травма, полученная (ФИО1) 23 июля 2011 г. согласно окончательного диагноза лечебного учреждения : « ЧМТ, СГМ. Ушибленные раны головы. Дисторзия шейного отдела позвоночника»    признана полученной в период прохождения службы в органах внутренних дел, при исполнении служебных обязанностей ( л.д.16-17)

         Согласно свидетельству о болезни ВВК ФКУЗ «Медико –санитарная часть МВД РФ по ВО» (№) от 28 августа 2014 г. (ФИО1) на момент освидетельствования установлены диагноз и причинная связь увечья ( ранения, травмы, контузии) заболевания с повреждениями, полученными 23 июля 2011 г. – военная травма. Д – не годен к службе в органах внутренних дел, а также имеются заболевания, полученные в период военной службы, по которым (ФИО1) признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел СО –три. Не годен к службе в должности начальника отдела УУР ( л.д. 20-21)

       1 сентября 2015 г. (ФИО1) установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – военная травма ( л.д. 9-10, 14)

       Приказом ГУ МВД РФ по ВО от 8 сентября 2014 г. № 1371 л/с (ФИО1) уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( по состоянию здоровья ) ( л.д. 15)

        Приказом ГУ МВД РФ по ВО от 9 октября 2015 г. № 1560 л/с (ФИО1) назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в связи с установлением 3 группы инвалидности вследствие военной травмы на весь период установления инвалидности, в соответствии со ст. 43 ФЗ (№) « О полиции» ( л.д.11)

          Исковые требования основаны на положениях ст. 1081 ГК РФ и ст. 43 Закона « О Полиции»

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1064 ГК РФ ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, ГК РФ устанавливает гражданско-правовую ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в соответствии со ст. 1084 ГК РФ возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей установлены ст. 43 Федерального закона "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года.

         В соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ « О полиции» При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

           Обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 ст. 969 ГК РФ Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (ст. 1084 ГК РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части 5 и 6 ст. 43 ФЗ Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года).

          Таким образом, положения ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и ст. 1084 ГК РФ предполагают различные основания возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении им служебных обязанностей.

Указанные компенсационные выплаты ( ст. 43 Закона « О полиции) для сотрудников полиции являются дополнительной социальной гарантией, находящейся за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 ГК РФ, в том числе и ст. 1084 ГК РФ, и назначаются независимо от наличия вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.

Статьей 43 действующего в настоящее время Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В силу п. 6 указанной выше нормы при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Как следует из приказа ГУ МВД России по ВО от 9 октября 2015 г. № 1560 л/с    выплата ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением    3 группы инвалидности, произведена Бурцеву О.Н.    на основании п. 6 ст. 43 ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", то есть, в связи с получением им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Федеральным законом "О полиции" не предусмотрена возможность последующего взыскания суммы единовременного пособия с виновных лиц.

Право сотрудника полиции (сотрудника органов внутренних дел, не являющегося сотрудником полиции) на возмещение вреда в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации является установленной государством гарантией, а выплата этого пособия - не способом восстановления нарушенного права, а страховой гарантией сотруднику полиции в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, как на то указано в ст. 43 ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Таким образом, причинение вреда здоровью (ФИО1) при исполнении им обязанностей военной службы не может служить основанием для взыскания с Демидова Д.А. сумм ежемесячной денежной компенсации в связи с повреждением здоровья в порядке регресса, поскольку выплата указанного пособия государством не поставлена в зависимость от вины причинителя вреда.

В силу ч. 1 ст. 43 Закона «О полиции» Жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

       В связи с этим, следует отметить и то обстоятельство, что ГУ МВД РФ по ВО не является надлежащим истцом по требованию о взыскании суммы в возмещение вреда, выплаченного в связи с военной травмой, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, поскольку не наделено полномочиями по представлению интересов федерального бюджета, из которого в соответствии с п. 1 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (ФИО1) произведена выплата денежной компенсации.

          Статьей 1081 ГК РФ предусмотрено право регресса к лицу, причинившему вред.

Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

        Принимая решение об отказе в иске, суд также исходит и из того, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоял, по его вине имущество истца не повреждалось, выплата сотруднику милиции денежной компенсации в связи с повреждением здоровья не является вредом, подлежащим возмещению в порядке ст. ст. 1064 и 1081 ГК РФ, поскольку (ФИО1)    было выплачено пособие в связи со службой в полиции. Выплата такого пособия не является обязанностью ответчика, вытекающей из причиненного им вреда.

       При таких обстоятельствах и изложенному выше, оснований для возложения обязанности возместить вред истцу, связанный с выплатой суммы денежной компенсации в связи с повреждением здоровья (ФИО1), на ответчика не имеется.

        Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194- 198 ГПК РФ, суд

                                Р е ш и л :

         В удовлетворении иска Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области к Демидову Д. А. о взыскании 88 725 рублей отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

      Судья                                                                                       Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено 28.03.2016 г.