Решение по делу № 2-1965/2018 ~ М-1524/2018 от 13.04.2018

Дело №

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года     <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи – Телиной С.А.,

с участием представителя истца Кусеневой Е. С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Макарцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Оксаны Станиславовны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова О.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности детской медицинской сестры неонатологического отделения в Муниципальном медицинском предприятии №, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возложении обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Обосновывается решение тем, что отсутствует специальный стаж 30 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, так как заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. При включении спорных периодов в стаж, на дату обращения к ответчику истец имела стаж 30 лет 0 месяцев 4 дня. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Кузнецова О.С. не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Кусенева Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв, согласно которому просят дело рассмотреть в их отсутствие. Просят в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно нормам п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №-П по волеизъявлению и в интересах гражданина оценка приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства, применяя его к периодам работы имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно нормам п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением №, определенно, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно письму Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000г. №№, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до й ноября 1999г. применяются: номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № (в редакции Приказа Минздрава России от 28.02.2000г. №), пунктом 1.1.1. раздела 1 «Лечебно-профилактические учреждения» которой предусмотрены больницы, в том числе: областная (краевая, республиканская, окружная); номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №, разделом «Средний медицинский персонал» которой предусмотрена должность медицинская сестра. Пунктом 3 примечения к названной номенклатуре определено в частности, что в учреждениях здравоохранения должность «медицинская сестра», замещаемая лицами мужского пола, именуется «Медицинский брат (метбрат)».

КГБУЗ «Городская клиническая больница №» министерства здравоохранения <адрес>, в том числе в течение работы истца в ней имела разные наименования: до 1992 года Городская клиническая больница №, с ДД.ММ.ГГГГ наименовалось, как Муниципальное клиническое медицинское предприятие №, ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Объединенная муниципальная клиническая больница №, с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №, с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Городская клиническая больница №». Однако, в течение всего периода изменения наименований основные цели, задачи и предмет деятельности лечебного учреждения оставались неизменными. Данные обстоятельства подтверждаются редакциями Устава учреждения.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

П.п. 1 и 8 раздела «Наименование учреждений» списков, утвержденных Постановлением №, предусмотрены больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Разделом «Наименование должностей» названных списков поименована должность медицинской сестры.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, о включении в стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, период работы в должности детской медсестры неонатологического отделения в Муниципальном медицинском предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление истца на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществлялись самим работодателем, в эти периоды за ней сохранялись место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвращалась на свое прежнее место работы, по окончании курсов о повышении квалификации она получила свидетельства, удостоверения об их окончании. Данные обстоятельства подтверждаются: приказами работодателя, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, свидетельствами и удостоверением о повышении квалификации, справкой.

Следовательно, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ ( момент обращения к ответчику с заявлением к ответчику) специальный стаж её составил более 30 лет, то на ответчика должна быть возложена обязанность назначить Кузнецовой О.С. досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Оксаны Станиславовны удовлетворить.

Включить Кузнецовой Оксане Станиславовне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности детской медицинской сестры неонатологического отделения в Муниципальном медицинском предприятии №, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> назначить Кузнецовой Оксане Станиславовне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ