Решение по делу № 2-333/2012 от 10.10.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-333/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012г.                                                                                                      c.Усть-Кулом

            Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Барбуца О.В.,

при секретаре Куровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Громаковой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимостипроезда к месту отдыха и обратно,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Громакова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ  в Усть-Куломском районе Республики Коми о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно как неработающий пенсионер, поскольку ответчик добровольно оплатить проезд отказывается.

            В судебном заседании  Громакова И.А. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, дополнила, что в исковом заявлении ею допущена описка, а именно: её имя следует читать «Ира».

            Представитель ответчика, руководитель клиентской службы (группы)  ГУ  - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми Медведева И.А. иск не признала и пояснила, что Громаковой И.А. в выплате компенсации расходов стоимости проезда отказано, так как она с 01.01.2012г. является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Оплата проезда пенсионерам производится в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон). Согласно статье 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены «Правила компенсации на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно», которые определяют… порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Пунктом 2 названного Постановления установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов РФ. Таким образом, поскольку Громакова И.А. - получатель трудовой пенсии по случаю потери кормильца, у территориального органаПФР нет правовых оснований для компенсации стоимости проезда.

            Заслушав  представителя ответчика, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему мнению.

            Согласно статье 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

             В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно (далее - Правила).

            Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Громакова И.А. является пенсионером, с 19.08.1997г. назначена пенсия по инвалидности 3 группы, с 10.02.1998г. назначена пенсия по 2 группе инвалидности, которая с 01.03.2011г. назначена пожизненно, с 01.01.2012г. является получателемтрудовой пенсии по потере кормильца.  

   В соответствии со статьей 4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (ст. 5 Закона) устанавливается одна пенсия по их выбору.

   Право выбора пенсии сохраняется и при переводе с одной пенсии на другую.

   Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, а именно: в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт в), 72 (пункты б, ж части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан. Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

            Исходя из изложенного следует, что действующим пенсионным законодательством установлено право выбора пенсии в случае, если у гражданина имеется одновременно право на пенсию по нескольким основаниям, и реализация гражданином этого права одновременно не может являться основанием для ограничения его других пенсионных прав, которые гражданин приобрел ранее. Таким образом, поскольку ранее Громакова И.А. являлась получателем пенсии по инвалидности, льготным проездом ранее не пользовалась, то есть  право на оплату льготного проезда на  2012 год имеет.  

            Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе РК должно нести ответственность по иску, поскольку по Положению об Управлении Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми, Управление входит в систему Пенсионного фонда России, является юридическим лицом, может нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Согласно представленным материалам, Громакова И.П. отдыхала в г.Ухте Республики Коми. Предоставилапроездные билеты  о стоимости проезда к месту отдыха и обратно  на общую сумму 2 660 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

            Расчет стоимости проезда:

- автобусный билет  Югыдъяг - Сыктывкар - 470 рублей,

- автобусный билет  Сыктывкар - Ухта   - 860 рублей,

- автобусный билет  Ухта -  Сыктывкар -  860 рублей,

- автобусный билет Сыктывкар -  Югыдъяг - 470 рублей.

            Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                          РЕШИЛ:

            Взыскать с Государственного Учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2 660 рублей в пользу Громаковой <ФИО1>. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Куломском районе Республики Коми государственную пошлину в пользу бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усть-Куломский районный суд через Усть-Куломский судебный участок в течениемесяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2012г.

Мировой судья                                                                      О.В. Барбуца