Решение по делу № 5-763/2015 от 02.11.2015

Дело № 5-763/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15      26 ноября 2015 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием защитника ООО «<***>» ФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<***>», законный представитель юридического лица – директор ФИО оглы, ОГРН <№>, ИНН <№>, юридический адрес: ...,

установил:

ООО <***>» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах.

ООО «<***>» в помещениях одноэтажной нежилой постройки, расположенной на территории оптового овощного рынка рядом со складом по адресу: ..., осуществляет деятельность по организации общественного питания.

Согласно письменным объяснениям директора ООО «<***>» ФИО оглы, представленным в материалы дела, в указанной организации общественного питания работает два человека, готовят первые (супа), вторые блюда (из картофеля, круп, мясные блюда), холодные закуски (нарезка, салаты из свежих огурцов и помидоров).

Из материалов дела следует, что <Дата> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по требованию и.о. заместителя прокурора города Архангельска ФИО от <Дата> <№> проведена проверка организации общественного питания ООО «<***>» в специально оборудованном месте – в помещениях, расположенных в одноэтажной нежилой постройке на территории оптового овощного рынка рядом со складом по адресу: ....

Проверка проведена с целью разрешения обращения граждан о возникновении угрозы причинения вреда здоровью, связанного с деятельностью размещенного на территории рынка кафе, а именно, об антисанитарийном состоянии помещений, наличии насекомых, несоблюдении правил личной гигиены, отсутствии водоснабжения и канализации.

Проводился осмотр вышеуказанных помещений.

Установлено, что организация общественного питания состоит из одного производственного помещения (кухни) и обеденного зала. Производственное помещение оборудовано: тремя 4-конфорочными газовыми плитами, 1-конфорочной плитой, семью производственными столами, двумя бытовыми холодильниками, двухсекционным среднетемпературным холодильным шкафом, двумя микроволновыми печами, колодой для разруба мяса, мясорубкой, двухсекционной производственной ванной, раковиной для мытья рук. Все оборудование находится в рабочем состоянии.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1). п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) – двухсекционная производственная ванна в производственном помещении (кухне) присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва;

2). п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 – объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции.

В частности установлено, что на момент проверки:

- в организации общественного питания имеется одно производств помещение (кухня), в котором осуществляются все технологические процессы: обработка продовольственного сырья (корнеплоды, яйца, мясо), разрубка мяса, мытье столовой и кухонной посуды, приготовление блюд (первых, вторых), в том числе холодных (нарезка из свежих овощей); мясной, овощной и холодный цеха отсутствуют;

- разрубка мяса происходит в производственном помещении на деревянной колоде, рядом расположены производственный стол, на котором находились мясорубка, поднос с чистой стеклянной посудой, чистая столовая посуда (тарелки), алюминиевая кастрюля с готовым мясным блюдом, справа от колоды для разруба мяса расположена 4-конфорочная плита, на которой стоял алюминиевый таз с готовым блюдом (мясо с картофелем) и глиняные горшочки с готовым мясным блюдом, на колоде для разруба мяса стояла алюминиевая кастрюля с готовым блюдом (мясо с овощами);

- под производственным столом, расположенным по центру производственного помещения, стоял пластмассовый таз с отварным картофелем, рядом стоял пластмассовый таз с сырыми куриными голенями; под данным столом находилась коробка с необработанными свежими огурцами и кассета с необработанным куриным яйцом;

- в двухкамерном среднетемпературном холодильном шкафе на одной полке осуществлялось хранение сырого мяса, необработанной зелени (укроп) и нарезанной зелени в пластмассовом блюде без крышки;

- в производственном помещении рядом с двухсекционной производственной ванной для мытья кухонной и столовой посуды установлен деревянный ящик для хранения сырых необработанных овощей (картофель, лук репчатый, капуста);

- обработка овощей и корнеплодов (мытье и чистка), мяса, слив гарнира, мытье кухонной и столовой посуды происходит в двухсекционной производственной ванне.

Указанное свидетельствует, что все технологические процессы происходят в одном производственном помещении, где происходит встречный поток сырья, полуфабрикатов с чистой столовой посудой, готовой продукции с грязной столовой посудой, использованной и чистой столовой посуды, что создает угрозу возникновения в распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

3). п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 – в производственном помещении на участке порционирования готовых блюд не установлены бактерицидные лампы;

4). п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01- несвоевременно проводится текущая уборка помещений организации, в частности установлено, что в производственном помещении (кухне) на производственных столах находились кусочки мясного фарша, на поверхности плит – присохшая грязь (жир, остатки пищи), на полу – присохшая грязь, картон, в мясорубке – остатки фарша, в холодильном оборудовании – присохшая грязь;

5). п. 6.1, п. 6.11, п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 – организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения: для мытья столовой посуды не оборудована трехсекционная ванна, для мытья стеклянной посуды и столовых приборов – двухсекционная, мытье столовой и стеклянной посуды, столовых приборов осуществлялось в двухсекционной ванне;

6). п. 6.1, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 – разделочный инвентарь организации (разделочные ножи и доски) не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

7). п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 – в производственном помещении (кухне) в зоне для мытья кухонной и столовой посуды отсутствовала инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

8). п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 – при хранении пищевых продуктов не соблюдалось хранение согласно принятой классификации по видам продукции, с соблюдением правил товарного соседства, а именно: в двухсекционном среднетемпературном холодильном шкафе на одной полке осуществлялось хранение сырого мяса и зелени (укроп, нарезанная зелень);

9). п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 – допущено хранение необработанных яиц в кассете в производственном помещении (под производственным столом, на котором стояли пластмассовые тазы с отварным картофелем и сырыми куриными голенями);

10). п. 9.1, п.13.5, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 – в организации не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации: бракеражный журнал и журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания не представлены, в связи с чем невозможно установить дату и время приготовления блюд, результаты органолептической оценки блюд и кулинарных изделий, разрешение на раздачу (реализацию) продукции, а также результаты осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, катаральных явлений верхних дыхательных путей в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

11). п. 12.1, п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - в помещении общественного питания допущено наличие насекомых (вредоносных членистоногих – мух): под потолком над производственными столами весели липкие ленты с нежизнеспособными мухами, в производственном помещении допущено наличие живых насекомых (мух);

12). п.4.1, п. 13.4 СП 2.3.6.1079 – работниками организации не соблюдаются правила личной гигиены: в производственном помещении (кухне) рядом с производственной ванной находились личные вещи (верхняя одежда, пакеты);

13). п.13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 – руководитель организации не обеспечил наличие личных медицинских книжек на каждого работника.

В судебном заседании защитники ООО «<***>» ФИО событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении не оспаривала.

Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО суду пояснила, что отсутствие необходимых условий для приготовления обеденных блюд, нарушение поточности технологического процесса приготовления блюд, не соблюдение персоналом личной гигиены, неудовлетворительное санитарное содержание помещений, не соблюдение правил товарного соседства, норм складирования продукции, допуск к работе персонала без периодического осмотра и курсовой гигиенической подготовки, отсутствие необходимой документации, наличие синантропных членистоногих (тараканов) с оценкой степени заселенности «высокая» создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания ООО «<***>» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение Общество подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «<***>», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посетителей данного специально оборудованного для общественного питания места, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных заболеваний, назначение наказания в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания в помещениях, расположенных в одноэтажной нежилой постройке на территории оптового овощного рынка рядом со складом по адресу: ....

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «<***>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания в помещениях, расположенных в одноэтажной нежилой постройке на территории оптового овощного рынка рядом со складом по адресу: ..., на срок ....

Приостановление эксплуатации организации общественного питания ООО «<***>» произвести путем опечатывания входов для посетителей указанного предприятия общественного питания по адресу: ....

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 30 минут 26 ноября 2015 года.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю ООО «<***>» - директору ФИО оглы, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева