Решение по делу № 2-409/2016 от 27.05.2016

Дело № 2-409/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2016 года п. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

судьи Тарасова И.А.,

при секретаре Щенниковой Е.А.,

с участием прокурора Трелина М.В.,

представителя ответчиков адвоката Авдеевой М.Ю.,

представителя органа опеки и попечительства - ТО СЗН по Лежневскому муниципальному району Частухиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Лежневского района Ивановской области к гражданам, зарегистрированным по адресу: <адрес>, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с исками к Абдижажиловой Д.А. как законному представителю несовершеннолетнего А.А., М.Б. как законному представителю несовершеннолетних Б.А. и Б.А., Махамад уулу М.М. как законному представителю несовершеннолетней М.С., Мырсыраимовой Н.О. как законному представителя несовершеннолетних П.М. и П.М., Мадаминову Д.Н., Тойчуеву Н, Качкынчыевой Ж.М., Зулпуевой У.А., Кубатову М.Т., М.Б., Абдуллаеву Ф.А., Токонбаевой Г.К., Тешебаеву А.Н., Темиркулову Т.Б., Аксариеву М.Х., Абдыганиевой К.А. и Асанбаеву М.М. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением суда исковые заявления прокурора соединены в одно производство.

В исках указано, что прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе проведена проверка по факту незаконной и фиктивной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Р.А., дом является одноэтажным, общая площадь составляет 28,2 кв.м. В указанном доме по месту жительства зарегистрированы ответчики и несовершеннолетние дети - 19 человек. Ответчики в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. 04 апреля и 16 мая 2016 года проведено обследование указанного жилого дома. В ходе обследования установлено, что дом (жилое строение) находится в заброшенном состоянии, дом отключен от электроснабжения, тропа, ведущая к дому, заросла кустарниками, территория земельного участка не ухоженная, строение, находящееся на территории разрушается, входная дверь, ведущая в дом, отсутствует. При обследовании дома в зимнее время года сотрудниками ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе установлено, что в доме также никто не проживает, тропа, ведущая к дому, занесена снегом, дом не отапливается. Факт не проживания и не вселения ответчиков в указанный дом подтверждается показаниями свидетелей. Согласно сведениям ОБУЗ <данные изъяты>, ответчики к врачам ЦРБ за медицинской помощью не обращались, медицинские карты на них не заводились. По сообщению администрации Новогоркинского сельского поселения в указанном доме никто не проживает. Ранее по решению Лежневского районного суда от 06.06.2013 года (дело №) из данного дома были сняты с регистрационного учета иные граждане. В ходе проверки установлено, что ответчики никогда не вселялись в указанный жилой дом и никогда не проживали в нем, следовательно, не приобрели право пользования жилым помещением. На основании изложенного, прокурор просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Трелин М.В. исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении. Указывает, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и. физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д.. Нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития). Считает, что по указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку суду представлены достаточные доказательства того, что ответчики никогда не вселялись в указанный жилой дом и никогда не проживали в нем, следовательно, они не приобрели право пользования жилым помещением.

Представитель ответчиков адвокат Авдеева М.Ю. с заявленными требованиями не согласна, полагая, что ответчиков необходимо найти. Считает, что удовлетворение исковых требований негативно скажется на правах ответчиков.

Представитель ТП УФМС России по Ивановской области Лежневском муниципальном районе в судебное заседание не явился. Из представленного суду заявления начальника территориального пункта следует, что заявленные прокурором требования она полностью поддерживает, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района в суд не явился. Из отзывов главы администрации Б.С. следует, что возражений против исковых требований не имеет, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель органа опеки и попечительства - ТО СЗН по Лежневскому муниципальному району Частухина С.В. конкретного мнения по искам не высказала, оставляя принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо – собственник жилого дома Р.А. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался заказной почтой, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 28 октября 2010 года собственником жилого дома по адресу: <адрес>, являлся Д.Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома.

Из свидетельства о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи земельного участка и дома от 08.07.2014 года собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является Рахимов Арыпжан.

На основании заявлений о регистрации по месту жительства, с согласия собственника жилого помещения, ответчики и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу <адрес>: несовершеннолетний А.А. с 06.03.2013 года; М.Б. с 25.02.2013 года, её несовершеннолетие дети Б.А. и Б.А. с 02.07.2013 года; несовершеннолетняя М.С. с 06.03.2013 года; несовершеннолетние П.М. и П.М. с 01.03.2013 года; Мадаминов Д.Н. с 19.02.2013 года; Тойчуев Н. с 21.02.2013 года; Качкынчыева Ж.М. с 19.02.2013 года; Зулпуева У.А. с 01.02.2013 года; Кубатов М.Т. с 15.02.2013 года; Абдуллаев Ф.А. с 18.01.2013 года; Токонбаева Г.К. с 15.01.2013 года; Тешебаев А.Н. с 15.01.2013 года; Темиркулов Т.Б. с 01.03.2013 года; Аксариев М.Х. с 15.01.2013 года; Абдыганиева К.А. с 01.03.2013 года и Асанбаев М.М. с 15.02.2013 года.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе 22.03.2016 года по адресу: <адрес> установлено, что дом находится в удовлетворительном состоянии, визуально пригоден для проживания. Кровля дома, оконные проемы не повреждены. Тропа, ведущая к дому, свидетельствует о не проживании граждан, т.к. отсутствуют следы, не убран снег. Граждане, зарегистрированные в доме, на момент проведения проверки по указанному адресу отсутствовали. В ходе проверки выявлены не соответствующие действительности сведения и документы, послужившие основанием для регистрации граждан.

В акте проверки, проведенной прокуратурой Лежневского района совместно с ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе от 04 апреля 2016 года по осмотру жилого дома по адресу: <адрес> указано, что дом имеет общую площадь 28,2 кв.м. При проведении осмотра установлено, что входная дверь в дом отсутствует, жители в доме отсутствуют. Забор по всему периметру землевладения поврежден. Дом отключен от электроснабжения. Визуально можно установить, что дом для постоянного и временного проживания людей не используется. Территория домовладения не ухожена. Фасадная часть домовладения заросла кустарником, который мешает беспрепятственному проходу к входу в дом.

Факт того, что ответчики никогда в указанном доме не проживали и дом не пригоден для проживания, подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель Ф.в суде показал, что с февраля 2016 года он работает старшим участковым уполномоченным ОП №7 пос. Лежнево, а до этого был начальником уголовного розыска. В феврале-марте 2016 года он совместно с сотрудниками ТП УФМС выезжал по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в этом доме никто не проживает. Дом для проживания не пригоден. Он опрашивал соседей, и они пояснили, что когда-то в этом доме проживала бабушка, а после неё никто не жил.

Свидетель А. в суде показал, что напротив дома <адрес> с 2010 года у него имеется дом, в котором он бывает каждый день. Ранее в доме № 21 проживала Т.. Примерно 5 лет назад дом был продан и с тех пор в нем никто не проживает, и никто не появлялся. За домом никто не присматривает и он ветшает. Входная дверь отвалилась, электричество отключено. Со слов соседей знает, что они после Тюриной в этом доме никого не видели.

Из объяснений Г.Н. и Г.Л., полученных в ходе проведения проверок следует, что они проживают на <адрес>. В доме № ранее проживала Т.. Около 6 лет назад Т. съехала из дома и после неё в доме никто не жил и в настоящее время так же никто не проживает. Дом заброшен и требует ремонта.

Согласно сообщению администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района ответчики на территории поселения не проживают и в последнее время в администрацию не обращались.

На основании решения Лежневского районного суда Ивановской области от 06.06.2013 года 127 иностранных граждан признаны не приобретшими права пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес> и сняты с регистрационного учета по этому адресу. Решение суда вступило в законную силу 12 июля 2013 года.

По сообщению заведующей МКДОУ Д/С <данные изъяты> по вопросам обучения в образовательном учреждении законные представители несовершеннолетних не обращались и в настоящий момент несовершеннолетние Б.А., Б.А., М.С., П.М. и П.М. детский сад не посещают.

Согласно сообщению директора МБОУ <данные изъяты> А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросам обучения не обращались и на данный момент в школе не обучаются.

Из сообщения главного врача ОБУЗ <данные изъяты> следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: <адрес> (ответчики по делу) в медицинское учреждение не обращались медицинские карты на них не заведены.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз.1 ст.6 этого же Федерального закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.

В соответствии со ст.7 этого же закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям).

В соответствии с п.3 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства.

Согласно п.16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п/п. «ж» п.31 Правил обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В суде установлено, что ответчики на момент регистрации и по настоящее время в дом не вселялись и в нем не проживали. Таким образом, регистрация граждан в доме, расположенном по адресу: <адрес> носит формальный характер, в связи с чем ответчики не приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Регистрация по месту жительства является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. В данном случае судом установлено, что юридически значимых действий по вселению в жилое помещение и проживание в нем ответчики не совершали. Доказательств, что ответчики вселялись и проживали в указанном доме, суду не представлено.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Признать А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её детей Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Мадаминова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Тойчуева Нурлана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Качкынчыеву Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Зулпуеву У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Кубатова М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Абдуллаева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Токонбаеву Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Тешебаева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Темиркулова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Аксариева М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Абдыганиеву К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Асанбаева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Тарасов

Решение в окончательной форме принято 16.06.2016 года

Судья И.А.Тарасов