Решение по делу № 2а-652/2019 ~ М-612/2019 от 22.10.2019

дело № 2а – 11 – 652/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 08 ноября 2019 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Окуловкому району Гавриловой М.В., административного ответчика Семёнова Н.В., помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Кузьмина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Окуловкому району Исаева ФИО10 к Семёнову ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Окуловкому району Исаев Д.А. обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к Семёнову Н.В. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований начальник ОМВД России по Окуловскому району Исаев Д.А. указал, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семёнова Н.В. установлен административный надзор сроком на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения. С момента вступления решения суда в законную силу Семёнов Н.В. одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных обязанностей и ограничений, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность. Изложенные обстоятельства, по мнению начальника ОМВД России по Окуловскому району Исаева Д.А., позволяют просить суд дополнить Семёнову Н.В. установленные административные ограничения, а именно – установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России по Окуловкому району Гаврилова М.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, одновременно показала, что увеличение количества дней явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации окажет воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения административных правонарушений, связанных с невыполнением административных обязанностей и ограничений.

Административный ответчик Семёнов Н.В. оставил решение по заявленным административным исковым требованиям на усмотрение суда, одновременно показал, что увеличение количества дней явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации затруднит исполнение им трудовых обязанностей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Кузьмина И.В., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семёнова Н.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Семёнова Н.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения – запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения пункта проживания, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении Семёнова Н.В. установлен в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из дела административного надзора в отношении Семёнова Н.В. следует, что в настоящее время административный надзор в отношении последнего осуществляет ОМВД России по Окуловкому району.

В течение срока административного надзора лицо, в отношении которого установлен административный надзор, – Семёнов Н.В. допускал невыполнение обязанностей поднадзорного лица (девять фактов) и несоблюдение административных ограничений (два факта), что выразилось в не допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение (не открытие двери), в нахождении вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, в неявке в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также в течение последних шести месяцев Семёнов Н.В. умышленно испортил документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), появлялся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нарушил общественный порядок и не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, за что был семнадцать раз привлечен к административной ответственности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства, а именно неоднократное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного лица, привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения, допущенные в течение непродолжительного периода времени, при этом суд находит небесспорным факт привлечения Семёнова Н.В. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения в ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, допущенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в орган внутренних дел для регистрации ДД.ММ.ГГГГ, то есть во второй понедельник месяца, в то время как установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Окуловскому району два раза в месяц в первый и третий понедельник каждого месяца, с достоверностью свидетельствуют о том, что заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району о дополнении установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку Семёнов Н.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, по мнению суда, систематически уклоняется от надлежащего исполнения административных обязанностей и административных ограничений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Суд находит проводимую с Семёновым Н.В. разъяснительную и профилактическую работу, ограниченную двумя обязательными явками в месяц для регистрации, запретом пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, запретом выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, и выездами по месту жительства Семенова Н.В. в целях проверки соблюдения последним административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, а также выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, недостаточной для профилактики совершения Семёновым Н.В. административных правонарушений, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в части, при этом отмечает, что увеличение количества дней явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений против порядка управления, и окажет воспитательное воздействие на последнего в целях недопущения совершения административных правонарушений, связанных с невыполнением административных обязанностей и ограничений.

Возложение заявленной дополнительной обязанности, по мнению суда, не ограничит право поднадзорного лица на труд, получение медицинской помощи и иные стороны жизни последнего, доказательств обратного административным ответчиком Семёновым Н.В. не представлено.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, Семёнову Н.В. необходимо установить дополнительное к установленным административным ограничениям административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району Исаева ФИО11 удовлетворить частично.

На период административного надзора установить Семёнову ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в общей сложности 3 раза в месяц).

Дополнительные ограничения установлены в соответствии со сроком, определенным решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                      А.С. Гусева