Решение по делу № 2-342/2016 ~ М-213/2016 от 13.04.2016

Дело № 2-342/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июня 2016 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи КНС

при секретаре ПТВ,

при участии: истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском районе Ивановской области об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочно страховой пенсии, поскольку не включил в ее педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просила суд признать это решение незаконным, включить в ее педагогический стаж указанные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом ее обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с заявленными исковыми требованиями не согласен в полном объеме (л.д. 45).

Исследовав и оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, заслушав истицу ФИО2, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон № 400-ФЗ). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д. 12).

В стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, ответчиком не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен - 24 года 10 месяцев 26 дней (л.д. 13-15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята воспитателем <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя <данные изъяты>, в которой работает и по настоящее время, в том числе в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истица работает в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая деятельность истицы не прерывалась, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются (л.д. 16-18, 26-30, 31-35).

Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (л.д. 22-25).

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, с учетом положений указанных ранее нормативных актов, суд считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и пенсия истице должна быть назначена с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент обращения к ответчику право на указанную пенсию у истицы уже возникло.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности, судом признаются несостоятельными в силу следующего.

На основании действующего пенсионного законодательства принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации и специализация является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Иные доводы ответчика основанием к отказу в иске также не являются.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области об обжалования решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж работы ФИО2, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области области досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию с момента ее обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья КНС

Мотивированное решение составлено 14.06.2016 г. КНС