Решение по делу № 12-23/2015 от 18.03.2015

Дело № 12-23/2015

Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2015 года г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Изоркина Л.М.,

рассмотрел протест прокурора Ядринского района Чувашской Республики на постановление начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Ядрин от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, которым Парфенова Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чувашской Республики, проживающая по адресу: <адрес> Чувашской Республики, пенсионерка, привлечена к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Ядрин от 12 марта 2015 года Парфенова Е.Я. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

<адрес> Чувашской Республики Степанов В.В. принес в суд протест на постановление начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Парфеновой Е.Я. с требованием об отмене указанного постановления за отсутствием состава правонарушения, как принятое без учета примечания к ст. 19.15.1 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав мнение зам. прокурора Григорьева А.А., просившего суд отменить оспариваемое постановление, направив материал на новое рассмотрение, руководителя МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Ядрин Зубкова Е.И., согласившегося с требованиями прокурора, заявленными в суде, исследовав представленные доказательства по административному делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2013 года N 387-ФЗ, действующей на момент совершения (выявления) административного правонарушения), гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 указанного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных данным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Как показало изучение материалов дела в отношении Парфеновой Е.Я., в деле имеется протокол и постановление, иных документов в деле не имеется.

Таким образом, факт проживания Парфеновой Е.Я. без регистрации кроме как протоколом об административном правонарушении, более ни чем не подтверждается. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие родство Парфеновой Е.Я. и ФИО6, справка с места жительства о фактическом проживании Парфеновой Е.Я. в доме своей дочери.

Неполнота собранного материала судом признается существенной, влекущая его отмену с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку при его принятии не были учтены положения примечания к ст. 19.15. 1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Ядрин Зубкова Е.И. от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Парфеновой Е.Я. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, а административное дело возвратить начальнику МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Ядрин Зубкову Е.И. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья: Изоркина Л.М.

решение

вступило в законную силу