Решение по делу № А27-23989/2009 от 21.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                  Дело № А27-23989/2009

21 января 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2010 г.

Решение в полном объёме изготовлено 21 января 2010 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Марченковой С.Н.,

при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово

к Индивидуальному предпринимателю Трипутину Виктору Михайловичу, г. Кемерово

о взыскании 33001 руб. 46 коп.

при участии:

от заявителя – Циркова Е.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность № 5 от 11.01.2010 г. (с правами); от должника – не явился

Установил:

Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (далее – Пенсионный фонд, страховщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Трипутину Виктору Михайловичу, г. Кемерово (далее – страхователь, должник, индивидуальный предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 г. и пени   в размере 33001 руб. 46 коп., из них: 2358 руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 8053 руб. 64 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 21441 руб. 63 коп. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 1148 руб. 19 коп. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства должник в суд не явился, заявленное требование не оспорил,  отзыв по делу не представил.

Определением суда от 15.12.2009 г. судебное разбирательство откладывалось в соответствии со ст. 158 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие должника на основании представленных документов  (ч. 2 ст. 215 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование обоснованным и  подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим:

Должник зарегистрирован  в  качестве  страхователя  по обязательному пенсионному  страхованию и  является плательщиком  взносов  по данному виду страхования  (ст. 3 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ»).

Согласно п. 2 ст. 14,  п. 2 ст. 24 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации»  страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые взносы  в бюджет Пенсионного фонда РФ   путем  исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.

  Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статье 24 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Из пункта 2 этой статьи следует, что уплата авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым  взносам или возврату страхователю. При этом в силу статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. у страхователя на 01.01.2009 г. образовалась  недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2358 руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 8053 руб. 64 коп.

Согласно же пунктам 1 и 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, чем признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом N 167-ФЗ днем уплаты страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов  должнику начислена пеня (статьи 72, 75  Налогового кодекса РФ,  ст. 26 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации») в размере 22589 руб. 82 коп. Из них за неуплату страховых взносов за 2008 г. начислены пени за период с 21.04.2009 г. по 30.04.2009 г. в размере  43 руб. 91 коп. (33 руб. 97 коп. – по страховой части трудовой пенсии, 9 руб. 94 коп. – по накопительной части трудовой пенсии). Оставшаяся сумма пени в размере 22545 руб. 91 коп. начислена за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за иные отчётные периоды (2003- 22.04.2009 г.).

Страховщиком в адрес должника направлено требование № 531 по состоянию на 05.06.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пене с указанием периода – за 2002 - 2008 гг. со сроком уплаты до 29.06.2009 г. В указанном требовании должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2358 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 8053 руб. 64 коп., пени в размере 22589 руб. 82 коп.

Поскольку должник добровольно не оплатил образовавшуюся задолженность, Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово

обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени.

Суд удовлетворяет требование заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам за 2008 г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2358 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 8053 руб. 64 коп.  и начисленные на нее пени (согласно представленному в материалы дела расчету начисления пени с 21.04.2009 г. по 30.04.2009 г. - по страховой части в сумме 33 руб. 97 коп., по накопительной части в сумме 9 руб. 94 коп.) в связи с доказанностью образовавшейся недоимки и пени и неуплаты в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем на дату рассмотрения дела.

Что касается взыскания пени, начисленной на недоимку за иные отчётные периоды в размере 22545 руб. 91 коп.,  суд отказывает в удовлетворении требований в указанной части.

В силу ст. 26 Закона № 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 3 и 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени взыскиваются в таком же порядке, как недоимка по налогам, то есть процедура бесспорного взыскания пеней начинается с направления организации требования об их уплате в порядке, установленном ст. 69 и 70 Кодекса.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах; сроке исполнения требования, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п. 8 ст. 69 Налогового кодекса правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В требовании Управление обязано указать размер недоимки, на которую начислены пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней.

Как отмечено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней. Такое толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате пеней, имеет возможность четко определить, на каком основании и за какой период просрочки он должен уплатить пени. Соответствующие сведения в представленном требовании об уплате пени отсутствуют.

            В требовании № 531 от 05.06.2009 г., направленном Индивидуальному предпринимателю фактически указана сумма пени, не соответствующая сумме недоимки, не указана дата, с которой начислены пени, ставка пеней.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда не подтвердило документально наличие оснований для взыскания пени в сумме 22545 руб. 91 коп.

Документальное подтверждение наличия недоимки для  начисления пени заявителем не представлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Из приведенных норм следует, что в данном случае заявитель должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Исходя из содержания требования и расчета пени не представляется возможным проверить правильность начисления пени, установить за какой период начислена пеня, предъявленная к уплате в требовании, за какой период образовалась недоимка и в каком размере, на которую начислена пеня. Заявителем не представлено доказательств наличия у предпринимателя задолженности по пени в размере, указанном в требовании.

Определением суда от 17.11.2009 г. заявителю предлагалось представить обоснование суммы заявленной ко взысканию пени по требованию № 531 от 05.06.2009 г., однако доказательства,  подтверждающие правомерность и обоснованность начисления страхователю пени за несвоевременную уплату страховых взносов, заявителем не представлено.

Указанное выше не позволяет суду проверить правильность начисления пени.

           В связи с изложенным, заявленные требования признаны судом частично правомерными, подлежащими удовлетворению в части.

           Расходы по уплате государственной  пошлины за рассмотрение дела судом относятся на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований, в соответствии с  п.п.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина с заявителя взысканию не подлежит.

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 176, 216, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (18.03.1957 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░. ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░. ░░░░░░░░, 11 ░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304420525400290) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2358 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 8053 ░░░.64 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 33 ░░░. 97 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 9 ░░░. 94 ░░░., ░░░░░ 10455 ░░░. 55 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 418 ░░░. 22 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░. ░. ░░░░░░░░░░