Решение по делу № 2-1083/2016 от 18.03.2016

К делу № 2-1083/16г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                            13 апреля 2016 года.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шинкаревой Л.И.,

при секретаре Алиевой Е.А.,

с участием истицы Чебановой И.Е.,

представителя соответчика администрации муниципального образования Темрюкский район Куцепаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чебановой И.Е. к администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района и администрации муниципального образования Темрюкский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Чебанова И.Е. обратилась в суд с иском к администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района и администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности и сохранении в реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью 100,2 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Свои требования Чебанова И.Е. обосновала тем, что на основании договора передачи в собственность квартиры от 17.03.1997 года ей принадлежит <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м.,, находящаяся в <адрес>. При квартире имеется земельный участок, который находится в постоянном бессрочном пользовании истца и третьих лиц. В 2013 году своими силами истицей была построена пристройка лит. а3, площадью 39,6 кв.м. Обратившись в администрацию Сенного сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию <адрес>, ей было отказано в виду того, что работы по реконструкции и переустройству уже произведены. В связи с этими обстоятельствами в настоящее время истица не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру.

В судебном заседании истец Ч.И.Е. поддержала заявленные требования и суду пояснила, что в 2005 году ей был выдан градостроительный план, от которого она отступила и пристроила кухню и коридор, площадью 39 кв.м. Порядок пользования земельным участком определен по соглашению с соседями. Дом одноэтажный, многоквартирный, ранее это была школа. Ей и третьим лицам дали по два класса и все достраивали сан узел и прочие помещения.

Ответчик, представитель администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. От главы Сенного сельского поселения поступило заявление, в котором он просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика администрацию муниципального образования Темрюкский район, которая является надлежащим ответчиком по делу (л.д. 48-49).

Соответчик, представитель администрации муниципального образования Темрюкский район Куцепалова Е.В. в судебном заседании исковые требования Чебановой И.Е. не признала и предоставила суду отзыв на ее заявление, в котором указала, что реконструированная <адрес>, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>. находится на земельном участке. Данный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании Истца. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Федеральным законом от 23 июня 2014 года N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 10 статьи 3 настоящего Федерального закона признан утратившим силу с 1 марта 2015 года (статья 11 пункт «к»). В силу пункта 20 части 2 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и Закона Краснодарского края от 5 ноября 2014 года N 3039-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения» принятого Законодательным Собранием Краснодарского края от 22 октября 2014 года, распоряжение земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, с 1 марта 2015 года относятся к полномочиям сельского поселения. Земельный участок расположен в границах Сенного сельского поселения Темрюкского района, однако к участию в процессе не привлечена администрация Сенного сельского поселения Темрюкского района. Полномочия по архитектурной и градостроительной деятельности переданы администрации муниципального образования Темрюкский район с 1 января 2016 года. Однако истец в администрацию муниципального образования Темрюкский район не обращался с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В силу статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Третьи лица Чайка Г.Н., Лихопуд С.В., Зубко Г.Ф., Грищенко В.А., Жуйков М.Н., Перминова Н.С. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела. Они предоставили суду заявления, в которых указали, что с исковыми требованиями Чебановой И.Е. согласны, а также просили, чтобы судебное заседание состоялось без их участия.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования Чебановой И.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства и др.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом.

На основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Чебановой И.Е. принадлежит <адрес>, состоящая из двух комнат, находящаяся по адресу: РФ, <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м. (л.д.13).

Согласно справки администрации Сенного Сельского поселения Темрюкского района от 23.11.2015 года, предоставленной Чебановой И.Е. проживающей по адресу: РФ, <адрес>, земельный участок, расположенный при многоквартирном жилом доме, по вышеуказанному адресу, находится в постоянном бессрочном пользовании, на основании земельно – кадастровой книги № 4 от 2003 года лицевой счет № 517 (л.д.12).

Как следует из постановления главы муниципального образования Темрюкский район от 18.10.2005 года № 5587, утвержден градостроительный план земельного участка с размещением строений при <адрес> на территории двора дома по <адрес> в составе: пристройки квартире размером (2,6*3,0)+(4,8*6,6) м., хозяйственного блока размером 5,0*10,0 м.

В судебном заседании установлено, что, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес> состоит из семи квартир. Данные квартиры принадлежат: <адрес> – принадлежит Ч.Г.Н., <адрес> – принадлежит Л.С.В., <адрес> – принадлежит Ч.И.Е., <адрес> – принадлежит З.Г.Ф., <адрес> – принадлежит Г.В.А., <адрес> – принадлежит Ж.М.Н., <адрес> – принадлежит П.Н.С.

В материалах дела имеется заявление, из которого следует, что вышеуказанные граждане - Чайка Г.Н., Лихопуд С.В., Зубко Г.Ф., Грищенко В.А., Жуйков М.Н., Перминова Н.С. дали свое согласие на узаконивание возведенной пристройки к квартире Чебановой И.Е. (л.д.17-22).

В судебном заседании установлено, что при произведенной реконструкции к <адрес> построена пристройка литер «а3», площадью 39,6 кв.м. по адресу: РФ, <адрес>.

Согласно сообщения выданного главой администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района, Чебановой И.Е. было отказано в выдаче разрешения на строительство, с пояснением, что разрешения на фактически осуществленную реконструкцию объекта капитального строительства не выдается, в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д.14).

Согласно сообщению главного инженера ООО «Юг Водоканал» № 10 от 14.01.2016 года, пристройка Чебановой И.Е., расположенная по адресу: РФ, <адрес>, не препятствует эксплуатации водопроводных сетей филиала (л.д. 26).

Согласно письму директора филиала Кубаньэнерго от 13.01.2016 года № СлЭС/1/27, пристройка к <адрес>, в <адрес> охранной зоне ВЛ не находится и не помешает безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства филиала Общества (л.д. 25).

Из сообщения главного инженера АО «Темрюкрайгаз» от 28.12.2015 года № 21-02-05/1673 следует, что пристройка к квартире, расположенной по адресу: <адрес> не создает препятствий для эксплуатации системы газоснабжения и газопотребления (л.д. 27).

Как следует из технического заключения № 15 от 25.02.2016 года, выданного специалистом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» филиал по <адрес> Б.А.Е., образовавшаяся в результате работ по реконструкции и перепланировки помещения в <адрес>, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, общая площадь квартиры изменилась на 35,5 кв.м. и составляет 100,2 кв.м. Реконструкция и перепланировка <адрес> не затрагивает конструктивных элементов здания, основных сетей водоснабжения и канализации, и соответственно не создает негативных последствий. По результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемое строение литер «А», после произведенной реконструкции и перепланировки, находится в исправном состоянии, так как: видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют; характерные деформации здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют; повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют. Произведенная реконструкция в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует следующим требованиям СНиП: санитарно – гигиеническим, планировочным, градостроительным, противопожарным. Исследуемый объект, Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 30-41).

При таких обстоятельствах и с учетом того, что реконструкция <адрес> в <адрес> (строительство пристройки к квартире), выполнена на земельном участке, находящимся в правомерном пользовании собственников помещений в многоквартирном доме, которым согласно ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, и с согласия этих жильцов, работы по реконструкции соответствуют действующим нормативам строительных норм и правил, реконструированная квартира не нарушает план застройки населенного пункта и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Чебановой И.Е. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности за Чебановой И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 100,2 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также и является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: