Решение по делу № 2а-3591/2016 от 21.03.2016

Дело № 2а-3591/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля2016 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре И.В. Ванюковой,

с участием прокурора Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истцаотдела полиции №4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу Сорокиной А.С., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика Логинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску начальника отдела полиции №4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношенииЛогинова А.А.,

    УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношенииЛогинова А.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, установив ему следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванияподнадзорного лицас 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Воронежской области.В обоснование искового заявления указано, что 26.05.2009года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Логинов А.А. был осужден по ст. 228.1 ч.2 п. а,б, ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч.2 п. а,б, ст. 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 6 мес.годам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за совершение которогоЛогинов А.А. осужден приговором Коминтерновского районного суда относится к категории особо тяжких.Логинов А.А.отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ВО. 22.07.2013 г. освобожден условно-досрочно на основании постановления Россошанского районного суда по Воронежской области от 09.07.2013 года на не отбытый срок 1 год 4 мес. 17 дней. Следовательно, Логинов А.А. считается судимым в течение 8 лет со дня фактического отбывания наказания, а именно до 22.07.2021 года.

Логинов А.А. 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.06.2015 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 08.02.2016 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Согласно имеющейся характеристикеЛогинов А.А.характеризуется по месту жительства не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

ПосколькуЛогинов А.А. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встал, совершал административные правонарушения, посягающих наобщественную безопасность и общественный порядок, не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении негоадминистративного надзора, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд (л.д.7-8).

    В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции №4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу Сорокина А.С., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

    Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора Логинов А.А. в судебном заседании не возражал по существу относительно заявленных исковых требований, обстоятельства, изложенные в административном иске, не оспаривал.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. ВоронежаБашкирева Н.Ф. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, представленные по делу доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26 мая 2009 года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Логинов А.А. был признан виновным и ему назначено наказание по ст. 228.1 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ – 5 лет лишения свободы, по ст.ст.30 ч.1 и 228.1 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ – 5 лет лишения свободы, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ, по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию определено 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.35-66).

Согласно имеющемуся в материалах дела сведениям Логинов А.А. 22.07.2013 г. освобожден из ИК-8 г. РоссошьВоронежской области условно-досрочно на основании постановления Россошанского районного суда Воронежской области от 09.07.2013г. на неотбытый срок 1 год 4 месяца 17 дней (л.д.9).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого Логинов А.А.был осужден приговоромКоминтерновского районного суда г. Воронежа 26.05.2009 г., относятся к категории особо тяжких.

Исходя из положений п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьмилет после отбытия наказания(в ред. закона, действующего на момент освобождения).

Следовательно, Логинов А.А. считается судимым в течение восьми лет со дня освобождения по отбытию наказания, а именно до 22.07.2021 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Согласно сведениям о привлечении к административной ответственности Логинов А.А. в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.06.2015 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, 08.02.2016 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП №4 УМВД России по г.Воронежу по делу об административном правонарушении от 17.06.2015 года (№)Логинов А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 500 рублей (л.д.19).

Постановлением    зам. начальника ОП №4УМВД России по г.Воронежу по делу об административном правонарушении от 09.02.2016 года (№)Логинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 510 рублей (л.д.11).

    Согласно имеющейся в материалах дела характеристикиСт.УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Воронежу капитана полиции Демидова С.В. по месту жительства Логинов А.А. характеризуется не удовлетворительно, привлекался к административной ответственности (л.д. 67).

    Таким образом, административным истцом доказано, что Логинов А.А. имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется по месту жительства не удовлетворительно.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    С учетом вышеизложенного, характера и степени общественной опасности совершенных Логиновым А.А. административных правонарушений, а также данных о его личности, неудовлетворительной характеристике, суд считает необходимым установить административный надзор в отношенииЛогинова А.А. сроком 2 года, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора.При этом суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения: запретить Логинову А.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязатьЛогинова А.А. 1(один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания - для регистрации,запретить Логинову А.А.выезд за пределы Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношении Логинова А.А., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданинаЛогинова А.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года.

Установить Логинову А.А. следующие административные ограничения:

- обязать Логинова А.А. 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                          Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 04.04.2016 года