Решение по делу № 2-6178/2016 ~ М-3584/2016 от 24.03.2016

дело № 2-6178/16г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2016 года город Казань

Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Г.Р.Н. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» (далее также – истец, РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Г.Р.Н. (далее также – ответчик ИП Г.Р.Н.) о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указывается, что <дата изъята> в соответствии с направлением <номер изъят> от <дата изъята> руководителем инспекционного отдела ФИО1 и страшим инспектором ФИО2, была проведена проверка деятельности ИП Г.Р.Н., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>.

В ходе проверки были установлены следующие нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года «2300-1 (далее Закона), а также Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55:

- в нарушение ст.9 Закона, п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 Правил) до сведения потребителей не доведена информация о государственной регистрации ИП и наименование зарегистрировавшего его органа;

- в нарушение п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 (далее Правил) продавца отсутствует измерительное оборудование, позволяющее покупателю осуществить проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

- в нарушение п.8 Правил, исполнитель не представляет книгу отзывов и предложений по требованию;

- в нарушение п.9 Правил до покупателей не доводятся сведения, содержащиеся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55;

- на товар, указанный в приложении не представлены документы об обязательном подтверждении соответствии товаров (сертификат соответствия декларация о соответствии).

- в нарушение п. 19 Правил, продавец не обеспечил наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материального ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- в нарушение ст.14.4 КоАП РФ, ст.5,7 Закона, п.24 Правил реализуется товар с истекшим сроком годности, что нарушает право потребителя на безопасность этих товаров.

По результатам проверки деятельности ИП Г.Р.Н., расположенный по адресу: РТ, <адрес изъят> составлен акт обследования <номер изъят> от <дата изъята>. Руководителю рекомендовано устранить выявленные нарушения в течение 10 дней согласно с.22 Закона и представить в информацию о принятых мерах.

<дата изъята> Г.Р.Н. была отправлена копия акта с выявленными нарушениями. Однако до настоящего времени информация об устранении указанных нарушений в акте <номер изъят> от <дата изъята> отсутствует. Нарушения, указанные в акте <номер изъят> от <дата изъята> затрагивают интересы неопределенного круга потребителей.

По вышеприведенным основаниям РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» просит:

1. признать действия ответчика неправомерными по пунктам:

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение информации о государственной регистрации ИП и наименование органа его зарегистрировавшего;

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара, вследствие отсутствия измерительного оборудования в торговом зале;

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на предоставление продавцом книги отзывов и предложений покупателю:

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на предоставление сведений, содержащихся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55;

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение потребителями сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров;

- по нарушению прав неопределенного круга потребителей на обеспечение наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- по нарушению прав потребителей на безопасность товара в течение установленного срока годности.

Обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно:

- в соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 довести до сведений покупателей информацию государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- в соответствии с п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 установить в оборудование, обеспечивающее возможность проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

- в соответствии с п.8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РТ от 19 января 1998 года №55 обеспечить наличие книги отзывов и предложений, предоставляемую покупателю по его требованию;

- в соответствии с п.9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РТ от 19 января 1998 года №55 довести до сведения покупателей настоящие правила;

- в соответствии с п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» представить информацию об обязательном подтверждении соответствия товара (сертификат соответствия, декларацию о соответствии и т.д.);

- в соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РТ от 19 января 1998 года №55 обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- в соответствии с со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» обеспечить право покупателя на безопасность товара в течение установленного срока годности. Принять меры по изъятию из оборота товаров не отвечающим требованиям безопасности.

Взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 10 000 рублей, обязать ответчика опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «Республика Татарстан» в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Представитель РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль» Б., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Г.Р.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя РОО «Общество потребителей РТ «Общественный контроль», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения, их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

Осуществляя проверку, истец действовал в соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», действовал в рамках указанного закона.

Согласно пункту 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, - исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность исполнителя подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, то он обязан представить информацию о номере, сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления потребителя местах.

Согласно пункту 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, - Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

Согласно пункту 8 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, - исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, - настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в соответствии с направлением <номер изъят> от <дата изъята> руководителем инспекционного отдела ФИО1 и страшим инспектором ФИО2, была проведена проверка деятельности ИП Г.Р.Н., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>.

В ходе проверки были установлены следующие нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года «2300-1, а также Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55, а именно:

- в нарушение ст. 9 Закона, п. 10 Правил отсутствует информация о государственной регистрации ИП и наименование зарегистрировавшего его органа;

- в нарушение п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 у продавца отсутствует измерительное оборудование, позволяющее покупателю осуществить проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара;

- в нарушение п.8 Правил, исполнитель не представляет книгу отзывов и предложений по требованию;

- в нарушение п.9 Правил до покупателей не доводятся сведения, содержащиеся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55;

- на товар, указанный в приложении не представлены документы об обязательном подтверждении соответствии товаров (сертификат соответствия декларация о соответствии).

- в нарушение п. 19 Правил, продавец не обеспечил наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материального ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- в нарушение ст.14.4 КоАП РФ, ст.5,7 Закона, п.24 Правил реализуется товар с истекшим сроком годности, что нарушает право потребителя на безопасность этих товаров.

По результатам проверки деятельности ИП Г.Р.Н., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят> составлен акт обследования <номер изъят> от <дата изъята>.

Руководителю рекомендовано устранить выявленные нарушения в течение 10 дней согласно с.22 Закона и представить в информацию о принятых мерах.

<дата изъята> Г.Р.Н. была отправлена копия акта с выявленными нарушениями.

Однако до настоящего времени информация об устранении указанных нарушений в акте <номер изъят> от <дата изъята> отсутствует.

Согласно пункту 9 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Таким образом, выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.

Сам по себе факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности, ввиду опасности для здоровья неопределенного круга потребителей, который объективно подтвержден совокупностью исследованных доказательств, свидетельствует о противоправности действий ответчика, поскольку реализация такого товара запрещена законом.

Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Требования истца о возложении на ИП Г.Р.Н. обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации также основано на указанной выше норме права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг <номер изъят> от <дата изъята>, акта приемки выполненных работ, стоимость юридических услуг составляет 10 000 рублей.

Учитывая степень сложности, характер рассматриваемого спора и категорию дела, продолжительность подготовки к рассмотрению дела, объем доказательственной базы по данному делу, количество судебных заседаний, их продолжительность, характер и объем помощи, степень участия представителя в разрешении спора, суд определяет размер стоимости услуг представителя, подлежащих возмещению за счет ответчика в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, его требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль» к индивидуальному предпринимателю Г.Р.Н. о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать неправомерными действия индивидуального предпринимателя Г.Р.Н. по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение информации о государственной регистрации ИП и наименование органа его зарегистрировавшего, на проверку правильности цены, меры и веса приобретенного товара, вследствие отсутствия измерительного оборудования в торговом зале, на предоставление продавцом книги отзывов и предложений покупателю, на предоставление сведений, содержащихся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55, на получение потребителями сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров, на обеспечение наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, на безопасность товара в течение установленного срока годности.

Обязать индивидуального предпринимателя Г.Р.Н. устранить выявленные нарушения, а именно: довести до сведений покупателей информацию государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, установить в оборудование, обеспечивающее возможность проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара, обеспечить наличие книги отзывов и предложений, предоставляемую покупателю по его требованию, довести до сведения покупателей настоящие правила, представить информацию об обязательном подтверждении соответствия товара (сертификат соответствия, декларацию о соответствии и т.д.), обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, обеспечить право покупателя на безопасность товара в течение установленного срока годности, принять меры по изъятию из оборота товаров не отвечающим требованиям безопасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Р.Н. расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Г.Р.Н. в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя Г.Р.Н. довести до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись О.В. Мельникова