Решение по делу № 1/2-139/2016 от 08.04.2016

№ 1/2-139/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Фроловой И.Н.,

с участием представителя истца Ч.М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.Е.П.,

установил:

Администрация Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Г.А.Ф., Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Т.Н., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И. В обоснование заявленных требований указано, что решением общего открытого собрания колхозников колхоза им. Карла Маркса от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер земельной доли и имущественного пая с определением доли каждого собственника 3,8 га, а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 772 человека, из них: Г.А.Ф., Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Т.Н., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 103510001 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области. Администрацией Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанном списке числятся: Г.А.Ф., Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Т.Н., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на информационных щитах администрации Кутафинского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кутафинского сельского поселения письменные возражения лиц, считающих, что Г.А.Ф., Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Т.Н., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И. и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не поступили. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00 часов в здании МБОУ КР ОО «Кутафинская средняя образовательная школа», не состоялось из-за отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный Список невостребованных земельных долей ХП им. Карла Маркса. Просит суд признать право муниципальной собственности Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью по 3,8 га (38000 кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1035 га (10351001 кв.м) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежавшие Г.А.Ф., Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Т.Н., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Т.Т.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области, Т.Т.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.Т.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Б.Л.Н., Л.Т.А., Т.Е.П., Т.В.И., Х.Н.С., Х.Г.Л., Х.Е.В., Ш.Е.И.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требования Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Г.А.Ф.

В ходе рассмотрения дела по существу в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ из числа соответчиков исключена Т.Е.П.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ из данного гражданского дела в отдельное производство выделено исковое требование Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.Е.П..

В судебном заседании представитель истца в лице Главы администрации Ч.М.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил суд признать право муниципальной собственности Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 3,8 га (38000 кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1035 га (10351001 кв.м) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую Т.Е.П.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном ранее в адрес суда отзыве на исковое заявление указала, что ТУ Росимущества в Орловской области является ненадлежащим соответчиком по делу, поскольку выморочное имущество в виде земельных долей переходит в муниципальную собственность. Спор о праве может возникнуть между истцом и наследниками либо с районной администрацией. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требованиях к ТУ Росимущества в Орловской области.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учётом качества земли, из них: колхозу имени Карла Маркса в долевую собственность граждан передано в собственность 3286 га общей площади, в том числе 2998 га земель сельхозугодий, из которых 2609 га пашни. В фонд перераспределения земель они не передавались.

Решением общего открытого собрания колхозников колхоза им. Карла Маркса от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден размер земельной доли и имущественного пая с определением доли каждого собственника 3,8 га, а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 772 человека, из них: Т.Е.П.

Постановлением Главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю.

По данным администрации, Т.Е.П. не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем её земельная доля вошла в список невостребованных земельных долей.

Список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего ХП им. Карла Маркса был опубликован администрацией Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах администрации Кутафинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в здании МБОУ КР ОО «Кутафинская средняя общеобразовательная школа» проводилось собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

О проведении данного собрания администрация сельского поселения объявила за 90 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кутафинского сельского поселения письменные возражения лиц, считающих, что принадлежащая Т.Е.П. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не поступили.

Постановлением администрации Кутафинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей ХП им. Карла Маркса Кромского района Орловской области.

Проанализировав изложенное, суд считает, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кутафинского сельского поселения Кромского района соблюдены.

Земельная доля, принадлежавшая Т.Е.П., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10351001 кв.м, имеет местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Доказательства, подтверждающие, что Т.Е.П. каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что собственник Т.Е.П. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после её смерти не заводились, что подтверждается сообщениями нотариуса Орловского нотариального округа Н.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 по Орловской области обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация не заявили о своих правах на земельную долю, следует признать право муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.Е.П. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кутафинского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 3,8 га (38000 кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1035 га (10351001 кв.м) с кадастровым номером №3, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Т.Е.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.Н.Гридина