Решение по делу № 2-917/2015 от 28.01.2015

Дело № 2-917/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 года                город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Дускалиевой А.Н.,

с участием истца Кириченко А.А.,

представителя ответчика Смолич Н.В.,

представителя третьего лица Писаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кириченко А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о понуждении к назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Кириченко А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о понуждении к назначению пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, справку, уточняющую льготный характер работы, паспорт, СНИЛС, диплом об образовании, свидетельство о рождении детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано (согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3 РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ») по причине: отсутствие необходимого специального стажа 25 лет, при этом принято к зачету в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 19 лет 06 месяцев 15 дней. Не принято к зачету в специальный стаж - 08 лет 04 месяца 22 дня. Из них периоды работы, не подлежащие зачету в специальный стаж:

в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 17 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 15 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,72 ставки (13 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,77 ставки (14 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работала завучем по УВР и учителем русского языка и литературы. Вышеуказанные периоды должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Характер работы Кириченко А.А. в оспариваемые периоды подтверждается справкой уточняющей льготный характер работы.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право Кириченко А.А. на получение пенсии.

Просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 17 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 15 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,72 ставки (13 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,77 ставки (14 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кириченко А.А. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кириченко А.А. уточнила исковые требования. Просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж нижеуказанных периодов незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 17 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 15 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,72 ставки (13 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,77 ставки (14 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кириченко А.А. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кириченко А.А. настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Смолич Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> - Писаренко А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Кириченко А.А.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно статье 80 Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим на момент принятия оспариваемого решения, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно данным Спискам, работа в должности учителя и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в лицеях подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Кириченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

В том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кириченко А.А. работает в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.А. работает в данном учебном заведении также и в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (далее - заместитель директора по УВР).

В указанный период истцом выполнялась работа:

в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 17 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве заместителя директора по УВР на 0,75 ставки (с нагрузкой учителя 15 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,72 ставки (13 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР;

в качестве учителя русского языка и литературы на 0,77 ставки (14 часов в неделю) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и на 0,5 ставки (по совместительству) заместителем директора по УВР.

ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.А. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Принято к зачёту на ДД.ММ.ГГГГ 19 лет 06 месяцев 15 дней. Не приняты к зачету в специальный стаж 08 лет 04 месяца 22 дня, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 12 дней) - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе лицея № <адрес> на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней) - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе лицея № на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 04 дня) - работа в должности учителя русского языка и литературы на 0,72 ставки, на 0,77 ставки и по совместительству на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе лицея № №.

С таким решением, в части отказа в зачёте в специальный стаж Кириченко А.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не может согласиться, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Из анализа приведенной нормы права следует, что работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке заработной платы или должностного оклада.

При определении выработанной гражданином нормы рабочего времени предусмотрена возможность его суммирования по основному и другим местам работы. Однако законодатель разделяет педагогическую нагрузку, определяемую исходя из нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад, и учебную нагрузку, определяемую исходя из нормы рабочего времени, устанавливаемую за ставку заработной платы. При этом законодатель не предусмотрел возможность суммирования педагогической нагрузки и учебной нагрузки, возможно суммирование нормы рабочего времени только педагогической нагрузки или только учебной нагрузки по основному и другим местам работы.

Изложенное подтверждается и положениями Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2072 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", предусматривающих определение продолжительности рабочего времени у учителей общеобразовательных учреждений исходя из нормы часов осуществляемой ими преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы), так у учителей 5-11 (12) классов норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Заработная плата заместителя директора школы устанавливается штатным расписанием образовательного учреждения.

Таким образом, заработная плата истца в спорные периоды состояла из заработной платы соответствующей полной (неполной) ставке должностного оклада по должности заместителя директора и заработной платы, начисленной исходя из количества проведенных ею часов уроков.

При таких обстоятельствах, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада, а работа в должности учителя - при условии выработки нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. Суммирование педагогической нагрузки в должности заместителя директора и учебной нагрузки учителя не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

С учётом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.А. была выработана норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, поскольку нагрузка учителя составляла 23 часа в неделю; а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - была выработана ставка в качестве заместителя директора по УВР, суд полагает, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно отказало Кириченко А.А. во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они обоснованно не были приняты к зачёту в специальный стаж, поскольку в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора по УВР на неполную ставку, норму педагогической нагрузки не вырабатывала, что является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа Кириченко А.А. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий Кириченко А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес>.

В остальной части требования Кириченко А.А. удовлетворению не подлежат.

Поскольку с учётом зачтённых периодов (02 года 09 месяцев 12 дней) на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Кириченко А.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, необходимый 25-летний стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не был ею выработан (19 лет 06 месяцев 15 дней + 02 года 09 месяцев 12 дней = 22 года 03 месяца 27 дней), то суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования Кириченко А.А. удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с УПФР в <адрес> возврат государственной пошлины в пользу истца в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Кириченко А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа Кириченко А.А. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий Кириченко А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес> (с нагрузкой учителя 23 часа в неделю), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей № имени Ю.А.Гагарина» <адрес>, отказав Кириченко А.А. в удовлетворении остальной части иска к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о понуждении к назначению пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Кириченко А.А. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                                        И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                 И.Г. Шушлебина