Решение по делу № 12-64/2015 от 10.06.2015

Дело № 12-64/2015

РЕШЕНИЕ

29 июня 2015 года                         г. Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Ращектаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирзоевой Г.Ш. на постановление и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финасово- бюджетного надзора в Республике Коми от 20 мая 2015г. <№>,

установил:

Постановлением и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финасово- бюджетного надзора в Республике Коми от 20 мая 2015г. по делу об административном правонарушении<№> главный бухгалтер ФКУ НПО ФСИН России Профессионального училища № 24 Мирзоева Г.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Мирзоева Г.Ш. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, указав, что договор с ООО <данные изъяты> не подписывала и не согласовывала, приняла его к учету, зарегистрировала в органе Федерального казначейства в соответствии с приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н.

Мирзова Г.Ш. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что бюджетное обязательство принял руководитель училища, заключив договор с организацией.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финасово- бюджетного надзора в Республике Коми в судебное заседание не явился, представил возражения относительно жалобы и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав подателя жалобы, проверив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к названной статье следует, что под должностным лицом понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ФКОУЦ НПО ФСИН России Профессиональное училище № 24 31 декабря 2013 года заключила договор № 102 о предоставлении права получения обновлений программного продукта с ООО <данные изъяты> при недостатке лимитов бюджетных обязательств по КБК <данные изъяты> на 2014 год. Стоимость услуг составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно данным расходного расписания от 22 июля 2014 года лимиты бюджетных обязательств на 2014 текущий финансовый год Учреждению доведены по КБК <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей. Платежным поручением от 28 июля 2014 года произведена оплата по договору от 16 января 2013 года № 121 за счет лимитов бюджетных обязательств на 2014 год в размере <данные изъяты> рублей.

Предъявленное Мирзоевой Г.Ш. обвинение сводится к тому, что она приняла к учету бюджетное обязательство путем заключения и принятия к учету договора с ООО <данные изъяты> от 31 декабря 2013 года № 102 на сумму <данные изъяты> рублей, при отсутствии лимитов бюджетных обязательств по КБК <данные изъяты>, то есть допустила нарушение части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Поскольку Мирзоева Г.Ш. не согласовывала и не заключала договор от 31 декабря 2013 года № 102, следовательно, не принимала бюджетное обязательство.

В силу пункта 2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утв. приказом Минфина России от 19.09.2008 N 98н, сведения об обязательстве, возникшем на основании договора, представляются в орган Федерального казначейства не позднее шести рабочих дней со дня заключения государственного контракта, договора.

Мирзоева Г.Ш., как главный бухгалтер, поставила на учет в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми о принятом руководителем Учреждения бюджетном обязательстве- договор от 31 декабря 2013г. № 102.

При таких обстоятельствах постановление и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финасово- бюджетного надзора в Республике Коми от 20 мая 2015г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ФКУ НПО ФСИН России Профессионального училища № 24 Мирзоевой Г.Ш., как незаконное, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финасово- бюджетного надзора в Республике Коми от 20 мая 2015г. по делу об административном правонарушении<№>, предусмотренном статьи 15.15.10 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ФКУ НПО ФСИН России Профессионального училища № 24 Мирзоевой Г.Ш. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения этого решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                    О.В. Черникова