Решение по делу № 2-2280/2019 ~ М-2258/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-2280/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.

при помощнике судьи Соломенцевой И.В.

с участием представителя истца              Оборотовой В.С.

представителя ответчика                  Малютиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело № 2-2280/2019 по исковому заявлению Оборотова Виктора Васильевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

    Оборотов В.В.. обратился в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Ссылался на то, что в мае 2019 года он обратился в ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) по вопросу установления повышенной фиксированной выплаты. Его жена Оборотова В.С. получает минимальную пенсию 9 000 рублей. Истцу было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по тому основанию, что он не предоставил документ, подтверждающий, что его жена находится на его иждивении. Истец считает незаконным отказ пенсионного фонда. Просил обязать ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) установить ему повышенные фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 со дня подачи заявления, то есть с мая 2019.

В судебном заседании 04.12.2019 представитель истца Оборотова В.С. изменила предмет иска, после чего требования являлись следующими: обязать ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) установить Оборотову В.В. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 с 8 мая 2019 в сумме 1 700 рублей ежемесячно.

Истец Оборотов В.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Оборотова В.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) Малютина Ю.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылалась на то, что в случае установления пенсионеру к его пенсии социальной доплаты, он не может быть признан состоящим на иждивении своего супруга пенсионера, и соответственно к пенсии супруга в этом случае не может устанавливаться повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за другого супруга-пенсионера. Заявителем Оборотовым В.В. не предоставлены документы, подтверждающие, что супруга находится на его полном содержании либо получает от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию. Супруга заявителя- Оборотова В.С., получает пенсию, федеральную социальную выплату, что в совокупности составляет 9 213 рублей 46 копеек, что является выше прожиточного минимума.

Возражение на заявление от 04.12.2019 №12608/14, предоставленные в судебное заседание содержат аналогичные доводы (л.д.52).

Заслушав участников процесса, исследовав все предоставленные документы, суд находит правовые основания для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ст. 17 п. 3 имеют «лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пункте 1,3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона». Пунктом 1 части 2 статьи 10 нетрудоспособными членами семьи признаются «родители и супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)».

На основании положения части 3 статьи 10 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», члены семьи могут быть признаны состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Судом установлено, что Оборотов ░.░. 06.05.2019 ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 14.05.2019 №240 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: N... ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ I-░░ №268714 (░.░.14).

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░░ №*** –░.░.15) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 008 ░░░░░░    39 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 205 ░░░░░░ 07 ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░.░.11) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░-III №1823523 ░░░░░░░░░░ ░.░.(░.░.10)

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░.3 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.19-21), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.22-25), ░░░ № 489 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.17), ░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 04.03.2019 (░.░.16), ░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 04.07.2014 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 9008 ░░░░░░ 39 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.06.1999 N178-░░ ░ ░░░░░ 205 ░░░░░░ 07 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 9 213 ░░░░░░ 46 ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9.10.2018 №214-░░ ░░ 2019 ░░░ ( 8620 ░░░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8 273 ░░░░░ 69 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.12.2019.