Решение по делу № 12-166/2015 (12-537/2014;) от 15.12.2014

Дело № 12-537/15

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала     26 июня 2015 г.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Багандов Ш.Б., рассмотрев жалобу Гаджимирзоева Физули Загировича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИДПС ОБ ДПС УМВД РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гаджимирзоев Ф.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Гаджимирзоев Ф.З. обратился в суд с жалобой о его отмене, указывая, что административное правонарушение им не совершалось.

Гаджимирзоев Ф.З. в судебном заседании жалобу поддержал и просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям, также пояснил, что ходатайство об установлении и опросе пешехода было отклонено инспектором.

Заслушав Гаджимирзоева Ф.З., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требований ПДД РФ уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении "Правила, касающиеся поведения водителей по отношению к пешеходам" установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на таком пешеходном переходе регулируется световыми дорожными сигналами или регулировщиком, водители должны при наличии сигнала, запрещающего движение, остановиться перед переходом или предшествующей ему поперечной разметкой, а когда они получают разрешение продолжать движение, не мешать и не препятствовать пешеходам, которые уже вступили на него; если водитель делает поворот для выезда на другую дорогу, при въезде на которую находится пешеходный переход, он должен делать это только на небольшой скорости и пропуская пешеходов (при необходимости остановившись), вступивших или вступающих на переход.

В соответствии с пунктами 14.1 и 14.3 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, по нерегулируемому пешеходному переходу. На регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Основанием для привлечения Гаджимирзоева Ф.З. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 08.09.2014г. в 10 час. 10 мин. в <адрес>, управляя автомобилем «Тайота Марк-2» с регистрационным знаком Х568РС 05 RUS, не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.

Нормами КоАП РФ предусмотрено следующее.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.(ст. 1.5)

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. (ст. 1.6)

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ст.28.2)

Статьей 28.8 КоАП РФ предусмотрено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.В силу изложенного, следует согласиться с доводами жалобы, что ИДПС, составивший протокол, на месте не был полномочен рассматривать его и принимать по нему решение, а обязан был направить должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Гаджимирзоев Ф.З. отрицает совершение правонарушения. Доказательств о совершении им правонарушения нет. Его доводы представленными материалами дела не опровергаются.

Лицо считается невиновным до момента доказанности его вины в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Обязанность доказывать виновность в установленном КоАП РФ порядке возложена на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, и этот порядок должен ими соблюдаться. На них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности. Они должны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Эта обязанность не может быть возложена на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Адрес, указанных в протоколе свидетелей, значится административное здание ГИБДД, в связи с чем, вызвать их в суд в качестве свидетелей не представилось возможным. Иные доказательства, а именно, видео-фото фиксации по делу отсутствуют.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст.26.11)

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гаджимирзоева Ф.З. вышеприведенные требования законодательства не соблюдены, в протоколе не указан потерпевший-свидетель переходящий дорогу. Каких-либо доказательств о том, что пешеход переходил на участке дороги, где Гаджимирзоев Ф.З. не уступил ему дорогу, нет. Личность пешехода не установлена.

Между тем, материалы дела не дают оснований полагать об объективной невозможности для инспектора опросить пешехода в момент выявления административного правонарушения.

Доказательств, дающих основания полагать о том, что Гаджимирзоев Ф.З. при пересечении пешеходного перехода, создал помеху пешеходам, переходящих проезжую часть, при рассмотрении жалобы, суду не представлены. Соответствующих доказательств не представлено и при оформлении административного материала.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление о привлечении Гаджимирзоева Ф.З. к административной ответственности, как принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Гаджимирзоева Физули Загировича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС УМВД РФ <адрес> от 08.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Гаджимирзоева Физули Загировича отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                  Ш.Б. Багандов