Решение по делу № 2а-12859/2016 от 21.10.2016

К делу № 2а-12859/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 г.                       Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего                          Ледванова М.В.,

секретаря                          Эприкяни В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мишина Д.А. к СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Далахадзе Н.А., Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Мишин Д.А. обратился с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Далахадзе Н.А., Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, обязании устранить допущенные нарушения и возвратить Мишину Д.А. незаконно взысканные денежные средства в размере 38 094 руб.

Свои требования административный истец основывает на том, что в производстве ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с Мишина Д.А. в пользу УПФ РФ 38 094 руб. 42 коп. При этом, должнику (административному истцу) не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, следовательно не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. О возбужденном исполнительном производстве административному истцу стало известно 03.09.2016 г., когда с его расчетных счетов на расчетный счет ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара была спина сумма в размере 38 094 руб. 42 коп. 03.09.2016 г., несмотря на списание денежных средств, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих административному истцу транспортных средств – мотоцикла Harley Davidson, автомобиля Audi, мотоцикла Honda, мотоцикла Турист. Применение данных обеспечительных мер административный истец считает явно несоразмерным размеру взыскиваемой задолженности. 06.09.2016 г. административный истец подал в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара заявление об отложении исполнительных действий. Указанное заявление осталось без рассмотрения. Кроме того, административным истцом были поданы возражения относительно судебного приказа, в связи с тем, что указанная сумма была им оплачена ранее. 15.09.2015 г. Мировым судьей судебного участка № 53 ПВО г. Краснодара вынесено определение о приостановлении исполнительного производства по делу. 16.09.2016 г. административным истцом в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара подано заявление о приостановлении исполнительного производства на основании указанного судебного определения. Указанное заявление также осталось без рассмотрения. Несмотря на приостановление исполнительного производства в судебном порядке, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 22.09.2016 г. и 27.09.2016 г. перечислило взысканные денежные средства в УПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара. 03.10.2016 г. определением Мирового судьи судебного участка № 53 ПВО г. Краснодара указанный судебный приказ был отменен. 04.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Представитель административного истца по доверенности адвокат Миргородская А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики, третье лицо – УПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с Мишина Д.А. в пользу УПФ РФ 38 094 руб. 42 коп.

03.09.2016 г., с расчетных счетов Мишина Д.А. на расчетный счет ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара была списана сумма в размере 38 094 руб. 42 коп.

03.09.2016 г., несмотря на списание денежных средств, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих административному истцу транспортных средств – мотоцикла Harley Davidson, автомобиля Audi, мотоцикла Honda, мотоцикла Турист.

06.09.2016 г. административный истец подал в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара заявление об отложении исполнительных действий.

Кроме того, административным истцом были поданы возражения относительно судебного приказа, в связи с тем, что указанная сумма была им оплачена ранее.

15.09.2015 г. Мировым судьей судебного участка № 53 ПВО г. Краснодара вынесено определение о приостановлении исполнительного производства по делу.

16.09.2016 г. административным истцом в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара подано заявление о приостановлении исполнительного производства на основании указанного судебного определения.

Несмотря на приостановление исполнительного производства в судебном порядке, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 22.09.2016 г. и 27.09.2016 г. перечислило взысканные денежные средства в УПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара.

03.10.2016 г. определением Мирового судьи судебного участка № 53 ПВО г. Краснодара указанный судебный приказ был отменен.

04.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Однако административным ответчиком в нарушение указанной нормы суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности совершаемых действий, а также доказательств, опровергающих доводы истца о ненаправлении ему копии Постановления о возбуждении исполнительного производства и рассмотрению его обращения об отложении исполнительных действий и приостановлении исполнительного производства на основании судебного акта.

Таким образом, суд делает вывод о нарушении судебным приставом исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Далахадзе Н.А.:

– п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительно производстве», выразившееся в непредоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

– ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительно производстве», выразившееся в наложении ареста на имущество, стоимость которого значительно превышает размер задолженности;

– ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительно производстве», выразившееся в оставлении без ответа заявления об отложении исполнительных действий, заявления о приостановлении исполнительного производства;

– п. 5 ст. 45 ФЗ «Об исполнительно производстве», выразившееся в неисполнении судебного акта о приостановлении исполнительного производства;

– п. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительно производстве», выразившееся в применении мер принудительного исполнения по приостановленному судом исполнительному производству, а именно перевод денежных средств в размере 33 047 руб. в УПФ РФ по Краснодарскому краю.

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным действий административного ответчика.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мишина Д.А. к СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Далахадзе Н.А., Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия СПИ ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Далахадзе Н.А., выразившиеся в нарушении:

– п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительно производстве» – непредоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

– ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительно производстве» – наложении ареста на имущество, стоимость которого значительно превышает размер задолженности;

– ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительно производстве»» – оставлении без ответа заявления об отложении исполнительных действий, заявления о приостановлении исполнительного производства;

– п. 5 ст. 45 ФЗ «Об исполнительно производстве» – неисполнении судебного акта о приостановлении исполнительного производства;

– п. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительно производстве» – применении мер принудительного исполнения по приостановленному судом исполнительному производству, а именно перевод денежных средств в размере 33 047 руб. в УПФ РФ по Краснодарскому краю.

Обязать УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения и возвратить Мишину Д.А. незаконно взысканные денежные средства в размере 38 094 руб.

Обратить внимание УФССП России по Краснодарскому краю на необходимость устранения допущенных нарушений в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу и сообщения об этом в Прикубанский районный суд г. Краснодара и гражданину Мишину Д.А. в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: