Решение по делу № 2-1524/2019 ~ М-1368/2019 от 17.09.2019

11RS0003-01-2019-001894-45

Дело № 2-1524/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 10 октября 2019 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» к Котельникову Л. Г. о понуждении заключить договор аренды на земельный участок, взыскании упущенной выгоды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» обратилась в суд с заявлением о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, взыскании упущенной выгоды за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....> руб. В обоснование требований указала, что на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером: <....> по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, расположено нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ответчику. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Ответчиком не заключен договор аренды фактически используемого земельного участка. Неуплата земельного налога либо арендной платы ведет к уменьшению доходной части бюджета МОГО "Инта". В силу ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ – судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебная повестка возвращена почтовым отделением связи с отметками "истек срок хранения" и по причине неявки адресата по извещению за получением корреспонденции. Уклонение ответчика от явки в отделение почтовой связи за получением судебного извещения суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и считает ответчика, в силу ст. 117 ГПК РФ, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что с __.__.__ в собственности Котельникова Л.Г. находится объект недвижимого имущества (индивидуальный гараж), расположенный по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__.

Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____ земельный участок, расположенный по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, кадастровый №__ относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), помимо прочего, относятся земельные участки (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1, 2, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

Соответственно, обязанность по уплате земельного налога возникает у граждан с момента кадастрового учета либо государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РК) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 607 ГК РФ. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В силу требований ч. 5, 6 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Неуплата земельного налога либо арендной платы за землю ведет к уменьшению доходной части бюджета, чем причиняется вред интересам соответствующего муниципального образования, а также гражданам, проживающим на его территории.

Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, кадастровый №__ Котельниковым Л.Г. не оформлено, что исключает необходимость ответчика уплачивать земельный налог. Кроме этого, ответчиком не заключен договор аренды фактически используемого им земельного участка, в связи с чем начисление арендной платы Котельникову Л.Г. администрацией МОГО «Инта» также не производится.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, суд признает исковые требования администрации МОГО «Инта» в части взыскания упущенной выгоды за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....> рублей. Расчет задолженности представлен истцом, с которым суд соглашается, так как он составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства об определении размера платы за землю по договорам аренды.

Разрешая требования об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка, суд исходит из следующего.

Согласно положениям пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного кодекса (в том числе право собственности и право пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в порядке, предусмотренном указанным законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату и договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (ст.39.1 ЗК РФ).

Между тем, приведенные нормы не возлагают на пользователя недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, обязанности при этом к совершению соответствующих сделок. Такие действия производятся по усмотрению заявителя.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Следовательно, свобода договора проявляется в свободе заключения договора и отсутствие принуждения ко вступлению в договорные отношения (п.1 ст.421 ГК РФ). Собственнику недвижимого имущества принадлежит выбор способа владения земельным участком (аренда или выкуп). Заявляя требование об обязании граждан заключить договор аренды, истец фактически принуждает к заключению договора, что является недопустимым, так как любые договорные отношения могут наступать при наличии согласия обеих сторон.

Кроме того, порядок заключения договоров в обязательном порядке предусмотрен правилами ст. 445 ГК РФ. В соответствии с указанной нормой сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Указанные правила о сроках применяются, если другие сроки не установлены законом или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Однако суду не представлено доказательств соблюдения истцом вышеназванных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании Котельникова Л.Г. заключить договор аренды земельного участка по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, кадастровый №__, удовлетворению не подлежат.

С ответчика подлежит взысканию в бюджет МОГО «Инта» государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Котельникова Л. Г. в пользу администрации муниципального образования городского округа «Инта» сумму упущенной выгоды за период с __.__.__ по __.__.__ в размере <....>.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования городского округа «Инта» обязать Котельникова Л. Г. заключить договор аренды земельного участка по адресу: ____, гаражный массив, блок №__, гараж №__, кадастровый №__ – отказать.

Взыскать с Котельникова Л. Г. в бюджет муниципального образования городского округа «Инта» государственную пошлину в размере <....> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья Н.А.Вежнина