Решение по делу № 2-3279/2019 ~ М-2666/2019 от 05.07.2019



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи      Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания      Маркитановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3279/2019 по исковому заявлению Константиновой В.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Константинова В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, ссылаясь на то, что решением Управления ПФР от дата №... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В ее специальный медицинский стаж необоснованно не засчитаны следующие периоды работы: с 23***

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх адрес включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: ***1995 по 3.12.1995 г. - оплачиваемый до декретного отпуска по справке ВКК; с 01.11.1999 г. по 10.12.1999 г. -в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарской городской больнице № 6»; с 14.12.1999 по 12.05.2000 -в должности медицинской сестры в ООО «БИОС»; с 15.05.2000 по 30.12.2003 -в должности медсестры ЦСО в эндохирургическом госпитале в ОАО «Медицинская компания ИДК»; с 04.01.2004 по 31.12.2004 -в должности медсестры платного отделения в ООО «Медицинский центр ИДК Эндохирургический госпиталь (после переименования ООО «Аптека ИДК»; с 01.01.2005 по 10.01.2010; с 01.02.2010 по 12.11.2018 -в должности медицинской сестры палатного отделения эндохирургического госпиталя в ОАО «Медицинская компания ИДК» (после переименования ЗАО «Медицинская компания ИДК»); с 23.10.1989 по 28.10.1989, 12.10.1994, 20.10.1994, 27.10.1994, 03.11.1994, 10.11.1994, 23.11.1994, 08.12.1994, 15.12.1994г., с 11.01.2010 по 31.01.2010 - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец – Константинова В.Н. и ее представитель– ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.п. 3,4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 12.11.2018г. Константинова В.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа в учреждениях здравоохранения -30 лет.

Согласно указанному решению специальный стаж работы Константиновой В.Н. составил 10 лет 7 мес. 11 дней. В специальный стаж не были включены следующие оспариваемые истцом периоды:

    -с дата по дата - ***

- с дата по дата- в ***

- с дата по дата -в должности ***

- с дата по дата -в ***

- с дата по дата -в ***

- с дата по дата; с дата по дата -в ***

- с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Пунктом "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Согласно имеющейся в деле справке ГБУЗ СО «Самарская городская больница №6» от 15.01.2019г. № 4 истице в период с 23.10.1995г. по 03.12.1995г. работодателем предоставлялся оплачиваемый додекретный отпуск по справке ВКК.

Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж Константиновой В.Н., т.к. данный отпуск предоставлялся ей на ранних сроках беременности, средний заработок за данный период за работником сохранялся, соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку указанный период приходится на период работы истицы в 358 Окружном военном госпитале, работа в котором засчитана ответчиком в специальный страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 мес.), данный период нахождения в отпуске также подлежит включения в специальный стаж истицы в льготном порядке.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу данных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период работы истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата.

На время учебы трудовые отношения Константиновой В.Н. не прерывались, заработная плата за ней сохранялась, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. При этом, работодатель производил все соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Константиновой В.Н. При этом, поскольку они имели место в период работы истицы, который включен в стаж в льготном исчислении, они также подлежат льготному исчислению, как и сама работа.

Согласно трудовой книжке истицы, датой заполнения 07.08.1989г., в период с дата по дата она ***

Данный период не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. не выработана норма рабочего времени (работа на 0.25 ставки).

Согласно представленной в дело справке ГБУЗ СО «Самарской городской больнице №...» от 20.09.2018г. №... с 01.11.1992г. Константинова В.Н. была переведена на должность медицинской сестры ***

Данная справка работодателя была представлена истицей в пенсионный орган при рассмотрении заявления о досрочном назначении пенсии.

Установлено, что при проведении пенсионным органом документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о страховом стаже было установлено, что в период с 01.11.1999г. по 10.12.1999г. Константинова В.Н. работала в должности ***

Из материалов пенсионного дела усматривается, что работодателем в Пенсионный фонд была представлена уточненная справка от 15.01.2019г. №..., из которой следует, что истица работала на штатной должности медсестры в школе в период с 01.11.1999г. по 10.12.1999г. на 0,25 ставки.

Поскольку в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является выполнение работы полный рабочий день, с учетом неполной нагрузки работы истицы в период с 01.11.1999г. по 10.12.1999г. на 0,25 ставки данный период правомерно не был включен ответчиком в ее специальный стаж.

Периоды работы: с дата по дата -в ***

Как следует из разъяснений, данных в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 1920-О).

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Из материалов дела следует, что истица работала в вышеуказанные спорные периоды работала в организациях, имеющих организационно-правовую форму – «акционерное общество», «общество с ограниченной ответственностью», которые не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы Константиновой В.Н. указанных периодов работы, а также приходящихся на данные периоды курсов повышения квалификации- с дата по дата для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у пенсионного органа не имелось.

Принимая во внимание, что с учетом засчитанных судом в специальный стаж Константиновой В.Н. периодов работы, необходимый страховой стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Таким образом, заявленные исковые требования Константиновой В.Н. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Константиновой В.Н. к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный страховой стаж константиновой В.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и шесть месяцев) периоды:

- с дата по дата - ***

- с дата по дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата - ***

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.11.2019 г.

Судья        (подпись)                        Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                     секретарь