Решение по делу № 2-2687/2016 ~ М-2361/2016 от 19.04.2016

Дело № 2- 2687/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года                                                                                  г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего       судьи             Дик С.Ф.

при секретаре                                            Князевой Н.А.,

с участием истцов, их представителя Воронкина М.Ф., представителя ответчика Кан В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой Е.Г., Гаин М.Ю., Виноградовой А.Ю. к администрации г.Белгорода о признании права пользования квартирой на условиях договора социального, обязании заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л :

На основании постановления председателя комитета по управлению Восточным округом города Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Г. Ю.И. выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры № в доме № по <адрес> составом семьи <...> человек: квартиросъемщик Г. Ю.И., супруга Г. Е.Г., сын Г. С.Ю., сын Гаин М.Ю., дочь Г. А.Ю..

Постановлением администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании улиц исторического центра города Белгорода» улица <адрес> переименована на <адрес>.

Квартира № в доме № по <адрес> состоит из жилой комнаты № площадью <...> кв.м, жилой комнаты № площадью <...> кв.м, жилой комнаты №, площадью <...> кв.м, коридора, ванной, санузла, кухни и балкона, что подтверждает технический паспорт Белгородского городского филиала ГУП «Белоблтехинвентариазция» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире зарегистрированы Виноградова Е.Г., Гаин М.Ю., Виноградова А.Ю., Г. А.М., что подтверждает выписка из домовой книги. Лицевой счет открыт на Виноградову Е.Г..

Брак между Г. Ю.И. и Виноградовой Е.Г. (Гаин) прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением председателя комитета по управлению Восточным округом г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе финансово-лицевых счетов в РЭУ и ЖКО ведомств» финансово-лицевой счет двух комнат, жилой площадью <...> кв.м, трехкомнатной квартиры № в доме № по <адрес> открыт на Виноградову Е.Г. по обоюдному согласию, что подтверждает справка МУ «Городской жилищный фонд» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Белгорода и Виноградовой Е.Г. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на изолированное жилое помещение, состоящее их двух комнат, жилой площадью <...> кв.м в трехкомнатной квартире № дома № по <адрес>.

Жилая комната №, площадью <...> кв.м, находилась в пользовании Г. Ю.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № в доме № по <адрес> является муниципальной, что подтверждает выписка из реестра муниципального жилищного фонда г.Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение Виноградовой Е.Г. о заключении договора социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>, последовал отказ начальника департамента городского хозяйства администрации г.Белгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что жилое помещение, площадью <...> кв.м после смерти Г. Ю.И. включено в муниципальный свободный фонд. Поскольку решение о предоставлении жилого помещения площадью <...> кв.м отсутствует, Виноградовой сообщено о невозможности заключения договора социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>. Разъяснено, что предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, осуществляется в соответствии со ст.59 ЖК РФ, а также права обращения в ЖУ администрации г.Белгорода с вопросом предоставления освободившегося жилого помещения в квартире.

Дело инициировано иском Виноградовой Е.Г., Гаин М.Ю., Виноградовой А.Ю., которые в порядке статьи 39 ГПК РФ просили признать за Виноградовой Е.Г., Виноградовой А.Ю., Гаин М.Ю. право пользования квартирой № в доме № по <адрес>, в том числе и свободным изолированным жилым помещением № площадью <...> кв.м, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г.Белгорода заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в том числе и свободное изолированное жилое помещение №, площадью <...> кв.м.

В обоснование требований сослались на незаконность ответа администрации г.Белгорода, противоречие договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ требованиям закона, не порождающего юридических последствий, фактическое вселение Г. Ю.И. в жилое помещение №, площадью <...> кв.м, сына Гаин М.Ю. и дочь Виноградову А.Ю., которые имеют право пользоваться спорным жилым помещением как члены семьи нанимателя. Жилая площадь, занимаемая Виноградовой Е.Г. и членами ее семьи (всего <...> человека) за вычетом площади жилого помещения №, составляет <...> кв.м, что меньше учетной нормы. Виноградова и члены ее семьи подпадают под критерии, установленные Законом Белгородской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма».

Истцы и их представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в квартире, расположенной по адресу <адрес>, произведен раздел лицевых счетов, имело быть несколько нанимателей, квартира является коммунальной.

Истцами заявлено требование о признании за ними права пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено заключение договора социального найма жилого помещения в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

При рассмотрении дела на основании пояснений истцов, допрошенных в судебном заседании показаний свидетелей В. М.Г. и В. Ю.В. установлено, что Г. Ю.И. вселил в занимаемое им жилое помещение № в спорной квартире детей Гаин М.Ю. и Виноградову А.Ю., которые пользовались этой комнатой до и после смерти Г. Ю.И. Истцы не имеют права собственности на иные жилые помещения в Белгородской области, что подтверждают уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии или отсутствии прав собственности на жилые объекты недвижимости у Гаин А.М. не предоставлены, вместе с тем вывод истцов об обеспеченности их площадью менее учетной сделан исходя из расчета на <...> человека: Виноградову Е.Г., Виноградову А.Ю., Гаин А.М. и Гаин М.Ю..

Виноградова Е.Г. в судебном заседании подтвердила, что оплата коммунальных услуг производилась ею только за <...> комнаты квартиры, на которые заключен договор социального найма, за коммунальные услуги по третьей комнате, площадью <...> кв.м, оплата не производилась.

Принимая во внимание, что Виноградова Е.Г. в жилую комнату № спорной квартиры нанимателем этой комнаты Г. Ю.И. не вселялась, не являлась членом семьи Г. Ю.И., права пользования у Виноградовой Е.Г. на комнату №, площадью <...> кв.м на условиях договора социального найма, и, следовательно, на всю квартиру не имеется.

Гаин М.Ю. и Виноградова А.Ю. вселены Гаин Ю.И. в комнату № квартиры, однако с самостоятельным заявлением в администрацию г.Белгорода о предоставлении им комнаты в коммунальной квартире они не обращались.

Истцами заявлено требование о заключении договора социального найма на квартиру без учета того обстоятельства, что квартира является коммунальной и вопрос о выделении комнаты № в ней не разрешен в установленном порядке.

На вопрос суда при рассмотрении дела о том, с кем должен быть заключен договор социального найма сторона истцов пояснила, что договор социального найма должен быть заключен с нанимателем Виноградовой Е.Г. на состав семьи <...> человека : Виноградова Е.Г., Гаин М.Ю., Виноградова А.Ю.. Суд в соответствии с требованиями ст.196 ГПК РФ должен принимать решение по заявленным требованиям. С учетом того, что квартира является коммунальной и права пользования на условиях договора социального найма у Виноградовой Е.Г. на помещение № не имеется, требование истцов об обязании ответчика заключить договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес> с Виноградовой Е.Г. на состав семьи <...> человека удовлетворению не подлежит. Кроме того, по данному адресу зарегистрирован несовершеннолетний Г. А.М., однако требования о заключении договора социального найма заявлены без учета несовершеннолетнего.

Защите в судебном порядке подлежит лишь нарушенное право лица.

Истцы Гаин М.Ю. и Виноградова А.Ю. не лишены права самостоятельного обращения в администрацию г.Белгорода с вопросом предоставления им комнаты № в квартире на условиях договора социального найма и в случае удовлетворения заявления - на последующее заключение договора социального найма с наймодателем на комнату № квартиры.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статьи 4 Закона Белгородской области от 12.10.2006 N 65 (ред. от 01.03.2016) "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" расчет дохода членов семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за вычетом величины прожиточного минимума каждого члена семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного постановлением правительства Белгородской области и действующего на дату обращения заявителя в уполномоченный орган для признания их малоимущими, и среднемесячной суммы уплаты налогов и сборов всеми членами семьи или одиноко проживающим гражданином.

Средний ежемесячный доход семьи определяется как сумма среднемесячного дохода всех членов семьи за один календарный год, предшествующий месяцу обращения о признании гражданина малоимущим.

Истцами предоставлены сведения о доходах Виноградовой Е.Г. и Виноградовой А.Ю. за <...> месяца ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения часовом заработке Гаин М.Ю. Таких доказательств явно недостаточно для определения дохода истцов для признания их малоимущими в порядке, предусмотренном выше приведенным Закона.

Кроме того, согласно статьи 6 Закона признание гражданина малоимущим осуществляет орган местного самоуправления поселения (городского округа) по месту постоянного жительства гражданина (далее - уполномоченный орган).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

<...>

<...>

<...>

<...>