Решение по делу № 11-21/2014 от 18.08.2014

Дело № 11-21/2014 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2014 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

федерального судьи Кондратьевой О.Г.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием представителя истца Двоенко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ф.Ю.П. к Администрации Муниципального образования «...» ... о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе представителя истца Двоенко С.Ю. на решение мирового судьи судебного участка ... от ДАТА, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ф.Ю.П. к Администрации Муниципального образования «...» ... о признании права собственности на земельный участок отказать»,

У С Т А Н О В И Л:

Ф.Ю.П. обратился в суд с иском к Администрации МО «...» о признании права собственности на земельный участок в порядке ст.324 ГК РФ, мотивируя свои требования тем, что Ф.П.М. владел на праве собственности земельным участком №..., общей площадью 362 кв.м, кадастровый №..., расположенным в Садоводческом некоммерческом товариществе ... №.... ДАТА Ф.П.М. умер. Свидетельство на право собственности на земельный участок было выдано после смерти отца, на его имя, ДАТА. В связи с этим он не смог оформить указанный земельный участок в свою собственность в порядке наследования. Однако сразу после смерти отца он стал использовать вышеуказанный земельный участок. По настоящее время он добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом. Признание за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет. Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности. Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Согласно Вводному закону действие ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДАТА и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Непрерывное владение вышеуказанным земельным участком осуществляется им уже на протяжении более 22 лет, использует он его как собственный: оплачивает членские взносы в СНТ, обрабатывает, собирает урожай. При этом владел он им открыто, о чем было известно членам СНТ. Никаких споров с другими лицами по поводу пользования земельным участком за время его владения им не возникало. Таким образом, он, не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи. Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. Учитывая вышеизложенные факты, он имеет все основания для приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок №..., площадью 362 кв.м, кадастровый №..., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе ... №..., в силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец Ф.Ю.П. не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью, не ходатайствовал об отложении дела.

В судебном заседании представитель истца Двоенко С.Ю. поддержал требования истца в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, суду пояснил, что, несмотря на то, что земельный участок был оформлен на Ф.П.М., изначально им фактически пользовался его сын Ф.Ю.П. После смерти отца истец не смог переоформить данный земельный участок на свое имя, так как свидетельство о праве собственности на земельный участок было выдано на имя Ф.П.М. после его смерти. Свидетельства о праве на земельные участки в садоводческих товариществах выдавались Администрацией ... по спискам, предоставленным Арматурным заводом ..., где работал Ф.П.М. и где распределялись в свое время участки земли для садоводства. С 1991 года истец пользовался участком, обрабатывал его, так как отец его был сильно болен и не мог ухаживать за участком. Также Ф.Ю.П. платил членские взносы, налоги на данный земельный участок, в подтверждение чего предоставил членскую книжку СНТ №... и уведомление Межрайонной ИФНС России №... по ... об уплате земельного налога. Иным образом оформить свое право на данный земельный участок Ф.Ю.П. не может. На основании изложенного, просит суд признать за Ф.Ю.П. право собственности на земельный участок №..., площадью 362 кв.м, кадастровый №..., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе ... №..., в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика Администрации МО «...» в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Садоводческое товарищество №... ..., надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Мировым судьей судебного участка ... ДАТА постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Ф.Ю.П. - Двоенко С.Ю. просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, мотивируя жалобу тем, что данное решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Так, в мотивировочной части решения суда указано, что спорный земельный участок истцу никогда не выделялся и не предоставлялся, изначально данный участок был предоставлен в пользование отцу истца Ф.П.М., который умер 05.12.1991г., до оформления его права собственности на данный земельный участок. Из этого обстоятельства суд пришел к выводу о том, что истец осознавал, что пользуется земельным участком не как своим собственным. Данный вывод суда полностью не соответствует обстоятельствам дела. Судом не принято во внимание, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за отцом истца Ф.П.М., что подтверждается выданным после его смерти свидетельством о праве собственности на земельный участок. Истец стал пользоваться спорным земельным участком, то есть вступил во владение им, сразу после смерти отца, полагая, что в силу вышеуказанного свидетельства о праве собственности на земельный участок данный земельный участок относится к наследственному имуществу отца. Лишь в 2014 году, желая получить на свое имя свидетельство о праве собственности на земельный участок в установленном законом порядке, истец узнал, что вышеуказанное свидетельство о праве собственности выдано после смерти его отца. Таким образом, наличие правоустанавливающего документа на земельный участок, выданного компетентным органом, свидетельствует о том, что истец не знал и не должен был знать об отсутствии у него основания возникновения права собственности на наследственное имущество в порядке его фактического принятия. Суд также безосновательно указал на необходимость обращения истца в администрацию МО «...» с заявлением в порядке ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ. Данный вывод суда не содержит какого-либо правового обоснования. Спорный земельный участок органом местного самоуправления ранее предоставлялся Ф.П.М. в собственность, был выдан правоустанавливающий документ, в связи с чем отсутствует необходимость обращения истца с заявлением в администрацию МО «...». Не содержит также правового обоснования вывод суда об избрании истцом ненадлежащего способа защиты своего права. Судом неверно применены нормы ст.27 Земельного кодекса РФ к правоотношениям, указанным истцом. Так, суд пришел к выводу о том, что поскольку в кадастровом паспорте земельного участка границы спорного земельного участка не установлены, то данный земельный участок не может являться объектом земельных правоотношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательской давности. Однако суд не учел, что согласно части 1 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. В связи с этим у суда отсутствовали основания для вывода о том, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет. По вышеизложенным основаниям принятое судом первой инстанции решение является неправильным. На основании изложенного, в соответствии со ст.320 ГПК РФ, просит суд решение мирового судьи судебного участка ... по делу №2-560/2014г. от 25.06.2014г. отменить полностью и принять по делу новое решение.

Истец Ф.Ю.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Двоенко С.Ю. поддержал жалобу в полном объеме по указанным в жалобе основаниям, пояснил суду, что свидетели в судебном заседании у мирового судьи не допрашивались, такого ходатайства не заявлялось. Была представлена в судебное заседание членская книжка. С 1993 года истец владеет земельным участком, платит налоги и членские взносы. Налоговые уведомления приходят по адресу регистрации Ф.Ю.П., в уведомлениях указан кадастровый номер земельного участка. Других квитанций не было. На дату смерти Ф.П.М. земельный участок ему не принадлежал. Ф.П.М. умер после того, как был снят с регистрационного учета, а по новому месту жительства зарегистрироваться не успел. Ф.Ю.П. после смерти отца к нотариусу за оформлением наследственных прав не обращался, наследственное дело не заводилось. Границы земельного участка определены, в связи с чем просит суд решение мирового судьи судебного участка ... от ДАТА отменить и принять по делу новое решение, которым признать за Ф.Ю.П. право собственности на земельный участок №..., площадью 362 кв.м, кадастровый №..., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе ... №..., в силу приобретательной давности.

Ответчик Администрация МО «...», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации МО «...», решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Садоводческое товарищество №... ... своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд удовлетворяет апелляционную жалобу, отменяет решение мирового судьи судебного участка ... и принимает новое решение.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исходя из содержания указанной нормы права, в предмет доказывания по спору о признании права собственности по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет. Отсутствие доказательств одного из указанных фактов является основанием для отказа в признании права в силу приобретательной давности.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №... от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

На основании п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.

В силу ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об указанном земельном участке подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от 29.04.2010г. следует, что возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на основании ст.234 ГК РФ вытекает из содержания ст.ст.11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. При этом, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Ф.Ю.П. является членом Садоводческого товарищества №... ... с 1993 года и пользуется земельным участком №... после смерти своего отца Ф.П.М., которому данный земельный участок был предоставлен в пользование в 1983 году. Этот факт подтверждается книжкой члена Садоводческого товарищества от 1983 года, выданной на имя Ф.П.М., с отметкой о внесении изменений и включении Ф.Ю.П. в состав СНТ, справкой Садоводческого некоммерческого товарищества №... от ДАТА №..., свидетельством №... №... о смерти Ф.П.М. и свидетельством (повторным) №... №... о рождении Ф.Ю.П.

Мировой судья, отказывая в иске, посчитал, что Ф.Ю.П. спорный земельный участок никогда не выделялся и не предоставлялся, изначально данный участок был предоставлен в пользование его отцу Ф.П.М., который умер ДАТА, до оформления его права собственности на данный земельный участок. Таким образом, Ф.Ю.П. очевидно сознавал, что пользуется земельным участком не как своим собственным. То есть, у Ф.Ю.П. отсутствует одно из оснований для признания права собственности на садоводческий земельный участок в силу приобретательной давности - владение имуществом как своим собственным не по договору. Также мировой судья пришел к выводу, что границы земельного участка №... площадью 362,0 кв.м, расположенном в СНТ №... и принадлежащем Ф.П.М., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем спорный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку он не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений. В соответствии со ст.27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Указанные выводы опровергаются материалами дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 15 - 21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п.1 ст.234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался.

Судом установлено, что Ф.Ю.П. является членом Садоводческого товарищества №... ... с 1993 года и пользуется земельным участком №... после смерти своего отца Ф.П.М., которому данный земельный участок был предоставлен в пользование в 1983 году.

Впоследствии после смерти Ф.П.М. данный земельный участок №... площадью 362,0 кв.м, расположенный в СНТ №... был предоставлен ему в собственность, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела постановление Главы Администрации ... и ... от ДАТА №... с приложением в виде списков предоставляемых в собственность членов садоводческих товариществ земельных участков; копия свидетельства на право собственности на землю от ДАТА №... кадастровый паспорт земельного участка; копия свидетельства о смерти Ф.П.М. от ДАТА.

По данным Межрайонной ИФНС России №... по ... от 18.05.2009г. земельный налог на земельный участок с кадастровым №... Ф.Ю.П. оплачен в полном объеме, задолженности по земельному налогу не имеется.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДАТА №... земельный участок по адресу: ..., кадастровый №..., площадью 362 кв.м относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый №... равнозначен кадастровому №....

Разрешая спор и признавая за Ф.Ю.П. право собственности на спорный земельный участок, суд руководствуется нормами материального и процессуального права ч.2 ст.9, частями 1 и 3 ст.36 Конституции РФ, ст.130 ГК РФ, ст.ст.11.1, 27, 28 ЗК РФ, ст.1 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктами 3, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.4 ст.3 Закона №... от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», и исходит из того, что спорный земельный участок не относится к землям, не подлежащим передаче в собственность граждан, и что истец имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, поскольку спорный индивидуально-обособленный земельный участок общей площадью 362 кв.м по адресу: ..., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, находится на кадастровом учете, принадлежал прежнему землевладельцу на праве постоянного (бессрочного) пользования с последующей передачей в собственность.

Кроме того, суд учитывает то, что истец оплачивает земельный налог за спорный земельный участок, и что данный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, в том числе в материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Выводы мирового судьи о том, что спорный земельный участок не сформирован, не идентифицирован, не выделен и не может выступать объектом земельных отношений, суд считает необоснованными, поскольку спорный земельный участок является индивидуально-обособленным, огорожен, поставлен на кадастровый учет в декларативно определенном размере по фактическому землепользованию, что не освобождает истца от обязанности соблюдения процедуры установления границ участка на местности с их согласованием со смежными землепользователями.

В силу п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения мирового судьи в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет апелляционную жалобу представителя истца, отменяет решение мирового судьи судебного участка ... от ДАТА и принимает новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «...» ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «...» ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «...» ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 362 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░