Решение по делу № 5-311/2015 от 22.05.2015

Дело №г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 26 июня 2015 года

Судья Петушинского районного суда адрес Скрябнева С.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЮрустакоСтрой», имеющего ИНН 3305710603, КПП 330501001, ОГРН 1103332002135, зарегистрированного дата в ЕГРЮЛ за гос. рег. № МИФНС РФ № по адрес, по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

    Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в 12 часов 50 минут при проведении внеплановой выездной проверки предприятия (ремонтных работ бывшего родильного отделения Покровской городской больницы) ООО «ЮрустакоСтрой», по адресу: адрес, было установлено, что юридическое лицо ООО «ЮрустакоСтрой», допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан Алиева Ф.Э., дата года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, т.е. нарушило правила привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников, предусмотренные Федеральным законом РФ № от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым юридическое лицо ООО «ЮрустакоСтрой» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЮрустакоСтрой», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени его поведения, не явился. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

УФМС России по адрес своего представителя в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Виновность юридического лица ООО «ЮрустакоСтрой» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

     - копией распоряжения № от дата начальника УФМС РФ по адрес о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: адрес;

     - копией акта № от дата проверки в период с дата по дата по адресу: адрес;

    - оглашенными письменными пояснениями от дата гражданина Республики *

     - копиями протокола № от дата и постановления № от дата в отношении * о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

    - копиями паспорта гражданина Республики Узбекистан * миграционных документов, согласно которых срок его пребывания на территории Российской Федерации закончился дата;

    - оглашенными письменными пояснениями директора ООО «ЮрустакоСтрой» *

    - оглашенными письменными пояснениями прораба ООО «ЮрустакоСтрой» *

    - оглашенными письменными пояснениями директора ООО «* *

    - оглашенными письменными пояснениями * работающего в должности производителя работ в ООО «*

    - копией контракта №_98223 от дата на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса по адресу: адрес, стр.1 для нужд ГБУЗ ВО «адрес больница»;

    - копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЮрустакоСтрой» по состоянию на дата;

     - копией договора субподряда № от дата;

    - копией договора субподряда на выполнение строительных работ от дата;

     - копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «* по состоянию на дата;

     - копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «*» по состоянию на дата.

    Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

    Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно У. П. РФ от 21.05.2012г. №, постановлению Правительства РФ от 13.07.2012г. № на Федеральную миграционную службу РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ, возложены обязанности по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции.    В силу ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УФМС России по адрес проверки дата документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Российской Федерации, у гражданина Республики Узбекистан Алиева Ф.Э., не имелось. Однако он работал дата по указанному адресу в качестве штукатура, что согласно ст.16 ТК РФ и выраженной в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № правовой позиции, является достаточным условием возникновения трудовых отношений.

    ООО «ЮрустакоСтрой» фактически приняло на работу и допустило к выполнению трудовых обязанностей данное лицо без разрешительных документов.

Согласно примечанию № к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина.

    Данное обстоятельство подтверждается письменными показаниями * проверки.

    В данном случае ООО «ЮрустакоСтрой» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Суд считает, что вина ООО «ЮрустакоСтрой» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Суд квалифицирует действия ООО «ЮрустакоСтрой» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «ЮрустакоСтрой» только применением административного приостановления деятельности этого юридического лица. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ранее данное общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, определяет минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЮрустакоСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок * (четырнадцать) суток.

Для осуществления административного приостановления деятельности ООО «ЮрустакоСтрой» прекратить допуск гражданина Республики *, дата года рождения к трудовой деятельности у данного юридического лица.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по адрес.

Копию данного постановления направить директору ООО «ЮрустакоСтрой» Жадову Р.Н., начальнику УФМС РФ во адрес, начальнику ОСП по адрес УФФСП РФ во адрес.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

Судья Петушинского районного суда      С.В. Скрябнева