Решение по делу № 33-2418/2019 от 04.04.2019

Дело № 33-2418/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего            Кабировой Е.В.,

судей                    Боровского В.А., Осиповой Е.А.,

при секретаре                Антонян Г.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино», садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав», садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник», садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел», садоводческого некоммерческого товарищества «Контур», садоводческого некоммерческого товарищества «Нева», садоводческого некоммерческого товарищества «Спектр», садоводческого некоммерческого товарищества «Электроаппарат» - Ивановой Е.Н. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 21 января 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино» в интересах членов ассоциации, садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав», садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел», садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник», садоводческого некоммерческого товарищества «Контур», садоводческого некоммерческого товарищества «Нева», садоводческого некоммерческого товарищества «Спектр», садоводческого некоммерческого товарищества «Электроаппарат» к администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» массива «Бабино», Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными постановления, соглашения об установлении публичного сервитута, свидетельства о праве собственности на землю, результатов межевания земельного участка, об обязании исключить сведения о координатах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., объяснения представителя истцов садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино», садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав», садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник», садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел», садоводческого некоммерческого товарищества «Контур», садоводческого некоммерческого товарищества «Нева», садоводческого некоммерческого товарищества «Спектр», садоводческого некоммерческого товарищества «Электроаппарат» - Ивановой Е.Н., садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино» - Юшиной С.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

садоводческая ассоциация «Садоводство «Бабино» в интересах членов ассоциации садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав», садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел», садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник», садоводческого некоммерческого товарищества «Контур», садоводческого некоммерческого товарищества «Нева», садоводческого некоммерческого товарищества «Спектр», садоводческого некоммерческого товарищества «Электроаппарат» обратилась в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» массива «Бабино», Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными постановления администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 9 ноября 2017 года №160 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Заря» массива «Бабино» Тосненского района Ленинградской области и установлении публичного сервитута», соглашения об установлении публичного сервитута от 9 ноября 2017 года, заключенного между администрацией и СНТ «Заря»; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Бабино», СНТ «Заря», 1 район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, об обязании Управления Росреестра по Ленинградской области исключить сведения о координатах указанного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

    В обоснование иска указывала, что садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино» из сведений Единого государственного реестра недвижимости стало известно, что в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» массива «Бабино», в соответствии с которыми в границы этого товарищества вошла дорога общего пользования, единственная для всего массива от Московского шоссе (автомобильная дорога федерального значения М-10), изначально обозначенная на всех картографических материалах при образовании массива «Бабино», созданная за счёт средств членов садоводческих некоммерческих товариществ, входящих в массив «Бабино», и которая всё это время обслуживалась и ремонтировалась также за счёт общих средств. Во внешние границы СНТ «Заря» с восточной стороны вошёл также земельный участок, первоначально предназначавшийся при планировке территории под автомобильную парковку, магазин, пожарное депо, зону отдыха всех садоводов массива «Бабино». Этот участок не вошёл при утверждении генеральных планов во внешние границы ни одного из садоводств, поскольку при планировке массива изначально был предназначен как земли общего пользования именно массива, а не отдельного садоводства. В дальнейшем истцу стало известно, что основанием для учёта таких внешних границ СНТ «Заря» послужило постановление администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 9 ноября 2017 года №160, которым утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Заря» массива «Бабино» на 575 индивидуальных участков, а также установлен публичный сервитут. Истец считал данное постановление незаконным и подлежащим отмене. Ввиду незаконности оспариваемого постановления также, по мнению истца, незаконно и заключенное на его основании между администрацией и СНТ «Заря» соглашение от 9 ноября 2017 года «Об установлении публичного сервитута для прохода и проезда по автомобильной дороге общего пользования» а также недействительны результаты межевания земельного участка СНТ «Заря» с кадастровым номером №. Дополнительным основанием для признания результатов межевания недействительными служит, с точки зрения истца, также и то, что в соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок СНТ «Заря» он был поставлен на кадастровый учёт 21 мая 1993 года, то есть внесение границ участка в ЕГРН осуществлялось по процедуре уточнения границ, тогда как Росреестр не учел, что граница и площадь земельного участка в представленном межевом плане существенно отличаются от первоначальной конфигурации и площади земельного участка СНТ «Заря», определенном проектом организации и застройки, и произвел кадастровый учёт участка в увеличенных границах, что привело к нарушению прав и законных интересов членов садоводств массива «Бабино» в связи с отчуждением в пользу СНТ «Заря» земельного участка общего пользования всех садоводств массива «Бабино» в части дороги и в части парковки автомашин и общей зоны отдыха.

Кроме того, при согласовании границ земельного участка со стороны СНТ «Заря» было допущено злоупотребление правом, выразившееся в том, что согласование увеличенных границ производилось путем публикации в печатном издании органа местного самоуправления, при том, что СНТ «Заря» располагало почтовыми адресами своих соседей – садоводств в массиве «Бабино» и имело возможность лично вручить каждому смежному землепользователю извещение о согласовании границ, однако не сделало этого, пытаясь скрыть сведения о межевании и неправомерно включить в состав садоводства дополнительные земли при внешней законности процедуры, что расценивалось истцом как злоупотребление правом.

    В качестве соистцов к участию в деле привлечены садоводческое некоммерческое товарищество «Сплав», садоводческое некоммерческое товарищество «Корабел», садоводческое некоммерческое товарищество «Кожевник», садоводческое некоммерческое товарищество «Контур», садоводческое некоммерческое товарищество «Нева», садоводческое некоммерческое товарищество «Спектр», садоводческое некоммерческое товарищество «Электроаппарат»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», садоводческое некоммерческое товарищество «Кабельщик», садоводческое некоммерческое товарищество «Спутник», садоводческое некоммерческое товарищество «Университет» и садоводческое некоммерческое товарищество «Факел».

    В ходе судебного разбирательства Садоводческая ассоциация «Садоводство «Бабино», действующая в интересах членов ассоциации, внесла изменения в предмет иска, просила признать недействительными графическую часть свидетельства о праве собственности на землю, выданного садоводческому товариществу «Заря» 21 мая 1993 года, и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Бабино», СНТ «Заря», 1 район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, обязать Управление Росреестра по Ленинградской области исключить сведения о координатах указанного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, установить новые границы земельного участка с кадастровым номером №, исключив из их состава подъездную дорогу, ведущую ко всем садоводствам массива «Бабино», и юго-восточную часть участка, указанную в проекте планировки и организации территории садоводческого товарищества Василеостровского района у ст.Бабино Тосненского района от 1985 года как центральная площадь для размещения административно-общественного здания управления объединенного садоводства, центральный магазин, пожарное депо, автобусная остановка, площадка для временной стоянки машин в следующих координатах:

    1 Х – №, Y – №;

    2 Х – №, Y – №;

    3 Х – №, Y – №;

4 Х – №, Y – №;

    5 Х – №, Y – №;

1 Х – №, Y – №;

6 Х – №.26, Y – №;

7 Х – №, Y – №;

8 Х – №, Y – №;

9 Х – №, Y – №;

10 Х – №, Y – №;

11 Х – №, Y – №;

12 Х – №, Y – №;

13 Х – №, Y – №;

14 Х – №, Y – №;

15 Х – №, Y – №;

16 Х – №, Y – №;

17 Х – №, Y – №;

18 Х – №, Y – №;

19 Х – №, Y – №;

20 Х – №, Y – №;

21 Х – №, Y – №;

22 Х – №, Y – №;

23Х– №, Y – №;

24Х– №, Y – №;

25 Х – №, Y – №;

26 Х – №, Y – №;

27 Х – №, Y – №;

28 Х – №, Y – №;

6 Х – №, Y – №.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представители истцов Иванова Е.Н., Юшина С.Н., Мартынова В.А., Мамышева Н.И. поддерживали исковые требования. Представитель СНТ «Заря» Харитонова Т.В. исковые требования не признавала. Представитель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - Рахманов В.М. пояснил, что подъездная дорога проходит частично по землям государственного лесного фонда и является землями лесного фонда.

Представители надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, СНТ «Волна», СНТ «Спутник», СНТ «Университет», СНТ «Факел», СНТ «Кабельщик», МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес», администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в судебном заседании не участвовали.

21 января 2019 года Тосненский городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Представитель истцов садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино», садоводческого некоммерческого товарищества «Сплав», садоводческого некоммерческого товарищества «Кожевник», садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел», садоводческого некоммерческого товарищества «Контур», садоводческого некоммерческого товарищества «Нева», садоводческого некоммерческого товарищества «Спектр», садоводческого некоммерческого товарищества «Электроаппарат» - Иванова Е.Н. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Полагает, что суд проигнорировал нарушение процедуры заключения соглашения о сервитуте и процедуры кадастрового учета изменений границ земельного участка, не учел, что в правоотношениях по распределению земель в массиве весь коллектив всех садоводств выступал единым носителем права коллективно-совместной собственности на все земли общего пользования, поскольку планировка массива осуществлялась исходя из единства градостроительной и инфраструктурной среды всего массива.

В этой связи считает, что судом не дана надлежащая оценка таким доказательствам как планировочное решение генерального плана (второй раздел), решение Леноблисполкома от 13 мая 1985 года №227 (пункт 2.4), объяснения третьих лиц СНТ «Спутник», СНТ «Волна», СНТ «Университет».

Представителем 3-х лиц СНТ «Спутник» и СНТ «Волна» - Павловой О.Н. поданы возражения, в которых дана критическая оценка доводам жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в период спорных правоотношений, проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления. К указанному ходатайству прилагаются:

материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий;

архитектурно-планировочное задание;

технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются:

проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской; сметно-финансовые расчеты;

графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.

Сведения о документах, удостоверяющих право такого объединения на землю, запрашиваются в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении).

В соответствии со статьей 1, пунктом 4 статьи 14 данного Федерального Закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное); земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 13 мая 1985 года №227 предприятиям и организациям Василеостровского района выделено 600 га земли возле пос.Бабино.

Во исполнение данного решения исполнительный комитет Василеостровского районного Совета народных депутатов решением от 1 июня 1985 года №186 утвердил 13 головных организаций по освоению земельных участков в массиве ст.Бабино Тосненского района Ленинградской области.

Решением исполнительного комитета Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области о 28 ноября 1985 года №442 зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ Василеостровского, Дзержинского, Петроградского и Пушкинского районов Ленинграда.

Решением исполнительного комитета Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области о 12 декабря 1985 года №450/3 оформлена просьба к Исполкому Ленинградского областного Совета народных депутатов о разрешении отвода земельных участков под строительство подъездной автодороги к массиву садоводческих товариществ Василеостровского района, расположенных вблизи станции Бабино на площади 3,30 га, в том числе 2,8 га леса II группы из квартала №2 Апраксинского лесничества Любанского механизированного лесхоза и 0,5 га выгона совхоза «Восход».

Всесоюзным Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским и проектным институтом механической обработки полезных ископаемых (Механобр) в 1985 году разработан проект планировки и организации территории садоводческого товарищества Василеостровского района у ст.Бабино Тосненского района, а в 1986 году - рабочий проект на подъездную автодорогу к садоводству Василеостровского района в пос.Бабино и рабочий проект на строительство основных внутренних автомобильных дорог и проездов на земельном массиве «Бабино». Согласно данным проектам протяженность подъездной дороги составляет 1487 м, от 595 км + 400 м магистрали Москва – Ленинград. Протяженность основных автомобильных дорог по территории садоводческого массива «Бабино» составляет 14,3 км.

Как установлено судом, данный документ является проектом 13-ти садоводческих товариществ по числу 13-ти головных организаций по освоению земельных участков в массиве ст.Бабино Тосненского района Ленинградской области. Тогда как в настоящее время территория массива «Бабино» складывается из земель 13-ти садоводческих некоммерческих товариществ. При этом генеральный план был разработан на весь садоводческий массив. В восточной части территории, со стороны примыкания главной подъездной автодороги к садоводству, от магистрали Ленинград – Москва запроектирована центральная площадь, на которой размещаются: административно-общественное здание объединенного садоводства, центральный магазин, пожарное депо, автобусная остановка, площадка для временной стоянки автомашин и др.. Проект не предусматривал отдельной территории для так называемого объединенного садоводства, восточная часть территории была включена в состав территории садоводческого товарищества «Заря».

Как усматривается из решения исполнительного комитета Василеостровского районного Совета народных депутатов от 26 мая 1988 года №186, к этому времени было завершено строительство основных дорог протяженностью 14,3 км и подъездной дороги №1 (от шоссе Ленинград – Москва до массива «Бабино») протяженностью 1,43 км..

На основании разработанного Механобром проекта планировки и организации территории садоводческого товарищества Василеостровского района у ст.Бабино Тосненского района, в разные годы были составлены карты-схемы СТ «Заря», планы садоводческих товариществ «Сплав», «Корабел», «Нева», «Электроаппарат», генеральные планы садоводческих товариществ «Кожевник», «Контур», «Спектр», некоторые из них заверены председателями правления садоводческих товариществ, один генеральный план имеет согласования с заместителем председателя Василеостровского райисполкома, генеральным директором предприятия, председателем профкома, один план – с председателем Тоснорайкомзема. Проекты организации и застройки ныне существующих 13 садоводческих некоммерческих товариществ массива «Бабино» разработаны не были.

Постановлением главы администрации Тосненского района Ленинградской области от 11 мая 1993 года №442 земельный участок площадью 50 га изъят из землепользования ПРЭО Василеостровского района по согласованию с землепользователем; земли общего пользования площадью 14 га предоставлены садоводческому товариществу «Заря» в коллективно-совместную собственность его членов для организации коллективного садоводства, индивидуальные участки общей площадью 36 га предоставлены в собственность членам садоводческого товарищества «Заря» для организации коллективного садоводства.

На основании этого постановления 21 мая 1993 года садоводческому товариществу «Заря» главой администрации Тосненского района Ленинградской области выдано свидетельство о праве собственности на землю №6219, удостоверяющее его право коллективно-совместной собственности на земли общего пользования площадью 14 га.

Главой администрации Тосненского района Ленинградской области приняты постановления от 16 марта 1994 года №394 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Сплав» в массиве «Бабино»; от 20 мая 1993 года №478 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Корабел» в массиве «Бабино»; от 12 июля 1994 года №1064 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Кожевник» в массиве «Бабино»; от 25 мая 1994 года №822 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Контур» в массиве «Бабино»; от 26 апреля 1993 года №395 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Электроаппарат» массив «Бабино». Администрацией Тосненского района Ленинградской области приняты постановления от 7 мая 1995 года №290 «О передачи земли в собственность садоводческому товариществу «Нева» в массиве «Бабино»; от 9 февраля 1995 года №175 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Спектр» в массиве «Бабино». Эти постановления послужили основаниями для выдачи свидетельств на право собственности на землю, удостоверяющие право коллективно-совместной либо общей совместной собственности на земли общего пользования.

При таких обстоятельствах суд сделал верные суждения о том, что вследствие издания перечисленных постановлений земли общего пользования каждого садоводства массива «Бабино» были переданы в коллективно-совместную собственность членов соответствующего садоводческого товарищества. Не переданной в собственность земли в массиве «Бабино» не осталось. Территория массив «Бабино» окружена землями лесного фонда, из которого был произведен отвод земель для массива в 1985 году. Земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающих к массиву «Бабино», не имеется.

В то же время суд установил, что решение об отводе земли, занятой подъездной дорогой от федеральной трассы М-10 к массиву «Бабино», не принималось; дорога, за исключением её конечного участка длиной приблизительно 250 метров, проходит по землям лесного фонда Апраксинского участкового лесничества Любанского лесничества, квартал №2 выдел 35, тое есть является лесной.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» массива «Бабино», утвержденного общим собранием садоводческого товарищества «Заря» массива «Бабино» 12 февраля 2002 года, следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Заря» массива «Бабино» создано решением граждан в результате учреждения садоводческого товарищества «Заря» массива «Бабино» (старое название), которое ранее было зарегистрировано постановлением главы администрации Тосненского района Ленинградской области №1890 от 21 декабря 1994, регистрационный номер 129.

Местоположение границ земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» уточнено; территории данного СНТ находится в нескольких кадастровых кварталах; спорный участок расположен в квартале № с кадастровым номером №, адрес: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Бабино», СНТ «Заря», 1 район, площадь 30 800+/-123 кв.м; граница этого земельного участка установлена посредством указания координат 29 характерных точек.

Постановлением администрации Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 9 ноября 2017 года №160 утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» массив «Бабино» общей площадью 505340 кв.м с количеством индивидуальных земельных участков 575 общей площадью 378684 кв.м и 126656 кв.м, относящихся к землям общего пользования СНТ «Заря» массив «Бабино», расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Бабино». Установлен бессрочный (постоянный), безвозмездный публичный сервитут на часть земельного участка, предоставленного СНТ «Заря» массив «Бабино» на основании постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области от 11 мая 1993 года №442 «О передаче земель в собственность садоводческому товариществу «Заря» в массиве «Бабино», для осуществления прохода или проезда по автомобильной дороге общего пользования местного значения.

На основании данного постановления в тот же день между администрацией Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области и СНТ «Заря» массива «Бабино» заключено соглашение об установлении публичного сервитута для прохода и проезда по автомобильной дороге общего пользования местного значения. Предметом соглашения является предоставление СНТ «Заря» массива «Бабино» всем заинтересованным лицам права безвозмездного бессрочного (постоянного) пользования частью земельного участка для осуществления прохода или проезда по автомобильной дороге общего пользования местного значения, расположенной на земельном участке, предоставленном для организации садоводства по адресу: СНТ «Заря» массива «Бабино». Публичный сервитут по условиям соглашения устанавливается в интересах неопределенного круга лиц.

Как верно указано судом, поименованная в постановлении в качестве дороги общего пользования местного значения дорога фактически является частной автомобильной дорогой, поскольку она не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области и находится вне границ населенных пунктов Трубникоборского сельского поселения.

В ходе рассмотрения дела суд также установил, что учредителями садоводческой ассоциации «Садоводство «Бабино» являются садоводческие некоммерческие товарищества массива «Бабино». «Корабел», «Кабельщик», «Университет», «Электроаппарат», «Спектр», «Кожевник», «Сплав», «Нева», «Контур», «Факел», «Заря», «Волна», «Спутник».

В обоснование уточненных требований истец представил заключение кадастрового инженера Сюгиной А.Ю., согласно которому часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Бабино», СНТ «Заря», 1 район, с обозначением № обременена публичным сервитутом площадью 1728 кв.м. В результате натурного обследования этой части земельного участка установлено, что он совпадает с единственной подъездной дорогой для всего массива «Бабино» от автомобильной дороги федерального значения М-10.

При этом смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером № являются СНТ «Контур» массива «Бабино», СНТ «Сплав» массива «Бабино». Соответственно СНТ «Корабел», СНТ «Кожевник», СНТ «Нева», СНТ «Спектр», СНТ «Электроаппарат» не являются смежными землепользователями СНТ «Заря», их права не могут нарушаться проведением межевания указанного участка.

Кроме того, претензии истцов к результатам межевания земельного участка с кадастровым номером № сводятся к тому, что в границы СНТ «Заря» массива «Бабино» был включен конечный участок подъездной дороги, соответствующий части этого земельного участка с обозначением №, обремененный публичным сервитутом площадью 1728 кв.м, и так называемая восточная часть этого земельного участка, предназначенная согласно проекту планировки и организации территории садоводческого товарищества Василеостровского района у ст.Бабино Тосненского района для размещения административно-общественного здания управления объединенного садоводства, центрального магазина, пожарного депо, автобусной остановки, площадки для временной стоянки автомашин и др. Между тем конечный участок подъездной дороги и так называемая восточная часть этого земельного участка (в форме треугольника) были переданы садоводческому товариществу «Заря» в коллективно-совместную собственность его членов для организации коллективного садоводства постановлением главы администрации Тосненского района Ленинградской области от 11 мая 1993 года №442.

То обстоятельство, что так называемая восточная часть этого земельного участка была предназначена проектом от 1985 года для нужд всего массива «Бабино» и то, что она используется в настоящее время для общих нужд массива «Бабино», как верно отмечено судом, не даёт основания для признания выданного садоводческому товариществу «Заря» 21 мая 1993 года свидетельства о праве собственности на землю частично недействительным. Решения общего собрания СНТ «Заря» об ином распределении земель общего пользования не представлено.

Согласно частям 1, 3, 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках; в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы таких земельных участков считаются установленными в соответствии с действующим земельным законодательством, если местоположение их границ установлены посредством определения координат характерных точек в местной системе координат (до 1 января 2017 года) либо в единой государственной системе координат и в соответствии с Требованиями к точности.

Правообладатели земельных участков, сведения о которых были внесены в государственный земельный кадастр и впоследствии в государственном кадастре недвижимости как о ранее учтенных земельных участках по результатам инвентаризации земель, и такие сведения не соответствуют требованиям действующего законодательства, в настоящее время вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Бабино», СНТ «Заря», 1 район, площадью 30 800+/-123 кв.м их местоположение было определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, - свидетельстве о праве собственности на землю №6219 от 21 мая 1993 года. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь этого земельного участка составляла 28000 кв.м. Увеличение площади земельного участка относительно сведений содержащихся в ЕГРН, соответствует пункту 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О ка░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░: 1) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░; 2) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░»; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" № 76 (15074) ░░ 11 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░» 15 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 1998 ░. №66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.