Решение по делу № 2-641/2016 от 22.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 01 июля 2016 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/16 по исковому заявлению Прокопова ФИО8 к Администрации сельского поселения Натальино м.р. Безенчукский самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании недействительным Постановления о предоставлении земельного участка в собственность и свидетельств о праве собственности на землю недействительным

УСТАНОВИЛ:

Прокопов Н.Д. обратился в суд с иском указывая, что в ответна запрос о наличии прав на земельные участки, узнал, что имеет право собственности на приусадебный участок площадью <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании решения исполкома Натальинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Указанное свидетельство Прокопов Н.Д. не получал, о выделении земельного участка не известно, в связи с чем просил отменить решение

исполкома Натальинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. № в части предоставления ему земельного участка и признать недействительным свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Прокопов А.Г., поддержал заявленные исковые требования, указывая, что Прокопов Н.Д. узнал о том, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес> в марте 2016г.

Прокопову А.Г. ранее в с. Потуловка принадлежал на праве собственности жилой дом, который был приобретен в 1989г. по расписке и использовался им под дачу в летний период. В середине ДД.ММ.ГГГГ дом был продан, также по расписке, документы о продаже не сохранились. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Прокопов Н.Д. не обращался. Считает, что земельный участок предоставлен ему в собственность незаконно, соответственно свидетельство о праве собственности на землю является недействительным.

Представитель администрации сельского поселения Натальино м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области Варламова А.О. не возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что документы подтверждающие обращение Прокопова Н.Д. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положения Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 г.) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

В собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (статья 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. N 374-1).

Статьей 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.

В силу пункта 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 г., свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно статьи 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Судом установлено, что, что в государственном фонде данных правоустанавливающих документов имеется свидетельство о праве собственности на землю №, выданное на имя Прокопова Н.Д. на основании решения Натальинского Сельского совета народных депутатов Безенчукского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суду не представлены доказательства того, что Прокопов Н.Д. обращался с заявлением в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка.

Список граждан которым, выделялись в собственность земельные участи указанным решением Натальинского Сельского совета народных депутатов Безенчукского района Самарской области отсутствует.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, а также принимая во внимание, что Прокопов Н.Д. не предпринял каких-либо мер по закреплению за собой права собственности на спорный земельный участок в соответствии с ст. 3 п. 1 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса российской федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (в ред. от 08.05.2009 N 93-ФЗ), а напротив отрицает получение земельного участка в собственность суд приходит к выводу о том, что оспариваемое свидетельство о праве собственности на землю было оформлено без волеизъявления Прокопова Н.Д., в связи с чем имеются основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о признании недействительным решения Натальинского Сельского совета народных депутатов Безенчукского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления Прокопову Н.Д. указанного земельного участка, не подлежат удовлетворению, поскольку, в тексте постановления не имеется указаний о предоставлении в собственность земельного участка Прокопову Н.Д. Приложения к данному постановлению, равно как и заявления Прокопова Н.Д. о предоставлении земельного участка в собственность отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемым постановлением права истца не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Комитетом по земельной реформе Безенчукского района Самарской области на имя Прокопова ФИО9 недействительным с момента выдачи.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Безенчукский районный суд.

Председательствующий И.В. Каткасова