Решение от 04.10.2016 по делу № 33-3736/2016 от 19.09.2016

Судья Цуцкова И.А. Дело № 33-3736/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2016 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего – Коржакова И.П.,

судей – Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

при секретаре Шекиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Якутиной Е.А. на решение Краснинского районного суда Смоленской области от 04 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истицы Якутиной Е.А, поддержавший доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Якутина Е.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, органу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области о признании незаконным действий по закреплению жилого помещения, признании незаконным постановления главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области в части закрепления жилого помещения за несовершеннолетней, признании за ней права на получение внеочередного жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в <данные изъяты> году в доме, в котором она проживала и в настоящее время зарегистрирована, произошла трагедия, оставившая неизгладимый отпечаток на ее психике, отец избил мать, в результате чего она скончалась в больнице от полученных травм. После смерти матери она с сестрой перешла жить к тете Боровиковой В.В., оформившей впоследствии опеку на ней и сестрой. После окончания школы поступила в Смоленский колледж экономики статистики и права, затем в <данные изъяты> году - в Смоленский колледж современных технологий и Московский университет экономики, статистики и информатики. Постановлением главы администрации МО «Краснинский район» Смоленской области от (дата) № за ней и её сестрой Якутиной Н.А. закреплено жилое помещение по адресу: .... Уточнив требования, указала, что на данный момент в указанном жилом помещении зарегистрированы: она, отец Якутии А.А.. сестра Якутина Н.А. и жена отца Якутина С.Н., площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м., с отцом она не общается с детства, в связи с чем считала, что совместное проживание с ним невозможно, кроме того, площадь жилого помещения составляет менее <данные изъяты> кв.м. на человека, что менее учетной нормы. Просила суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению её, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в течение <данные изъяты> месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы Курильская А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области Малихов И.А., администрации Октябрьского сельского поселение Краснинского района Смоленской области Щедрова И.В., в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что закрепленное за истицей жилое помещение признано пригодным для проживания, с заявлением о предоставлении жилого помещения по основаниям необеспеченности учетной нормой площади жилого помещения на каждого из членов семьи, Якутина Е.А в установленном законом порядке не обращалась. Считали, что после обращения в суд с настоящим иском Якутина Е.А. умышленно с целью получения жилого помещения ухудшила свои жилищные условия, дав согласие на регистрацию в доме сестры и жены отца.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, просил отказать в удовлетворении иска по доводам указанным в представленном отзыве.

Представитель ответчика органа опеки и попечительства отдела образования МО «Краснинский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 04 августа 2016 года в удовлетворении требований Якутиной Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе истица Якутина Е.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Считает, что в нарушение ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 г. « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она жилым помещением не обеспечена. Судом не учтено то обстоятельство, что в закрепленном за истцом жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кроме неё, зарегистрировано ещё три человека, в связи с чем учетная норма площади составляет по <данные изъяты> кв.м. на человека, что ниже учетной нормы, установленной постановлением Администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области.

На апелляционную жалобу поступили возражения Администрации МО «Краснинский район» Смоленской области, в которых выражается согласие с решением суда, а жалобу истца считают не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в представленных возражениях.

В суд апелляционной инстанции явилась истица Якутина Е.А., поддержавшая доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, МО «Краснинский район» Смоленской области (поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), органов опеки и попечительства Админисрпации МО «Краснинский район» Смоленской области (поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), Администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судебная коллегия, учитывая положения ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из преамбулы вышеуказанного закона, а также из статьи 1, следует, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из материалов дела усматривается, что Якутина Е.А., (дата) года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

(дата) . умерла её мать Якутина Т.В., отец Якутии А.В. решением Краснинского районного суда Смоленской области от (дата) . лишен родительских прав в отношении дочерей Якутиной Н.А. и Якутиной Е.А., дети оставлены на попечение Боровиковой В.В.

Постановлением главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области № от (дата) . над несовершеннолетними Якутиной Н.А., (дата) года рождения, и Якутиной Е.А., (дата) года рождения, учреждена опека, опекуном назначена Боровикова В.В., также за несовершеннолетними детьми закреплена жилая площадь по адресу: ....

До окончания средней школы Якутина Е.А. проживала в семье тети (опекуна) Боровиковой В.В., после окончания школы обучалась в Смоленском колледже экономики статистики и права, в настоящее время проживает по адресу: ....

(дата) . Якутина Е.А. обратилась в администрацию Октябрьского сельского
поселения Краснинского района Смоленской области с заявлением о предоставлении ей
благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу, оставшемуся без попечения родителей, из-за невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении в связи с его непригодностью для проживания (л.д.30).

(дата) . администрацией Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области было отказано Якутиной Е.А. в предоставлении жилого помещения отказано на том основании, что за ней закреплено жилое помещение по адресу: ..., а документов, подтверждающих невозможность проживания, не представлено (л.д.19).

Из акта обследования и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии от (дата) ., следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., закрепленное за истицей, признано пригодным для проживания при условии выполнения текущего ремонта, а именно в комнате № необходимо произвести ремонт пола – заменить половую лагу и наружную оконную створку; в комнате № отремонтировать пол <данные изъяты>; в комнате № отремонтировать форточку, в комнате № заменить оконное стекло; установить снаружи <данные изъяты> оконных слива; на крыше заменить деревянный конек и один лист шифера, сделать примыкание к трубе.

Из указанного акта усматривается краткое описание жилого помещения, это двухквартирный жилой дом <данные изъяты> года возведения, фундамент кирпичный, оштукатурен, стены щитовые, снаружи обложены кирпичом, изнутри отделаны отделочными материалами и оклеены обоями, перегородки облицованы и оклеены обоями; перекрытие деревянное по деревянным балкам, столярные изделия – оконные и деревянные и блоки деревянные; крыша двухскатная, стропила деревянные, покрыта шифером, отопление печное; квартира Якутиных состоит из <данные изъяты> комнат и холодной веранды. Отсутствует канализация, водопровод, санузел.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции сослался на указанное выше заключение межведомственной комиссии, признавшей жилое помещение, закрепленное за истицей, пригодным для постоянного проживания и указал, что Якутина Е.А. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, а следовательно не имеющая право на предоставление жилого помещения в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд первой инстанции признал не имеющим юридического значения тот факт, что на момент разрешения спора помимо Якутиной Е.А. и её отца, в закрепленном жилом помещении были зарегистрированы так же её сестра и жена отца, поскольку указанные лица вселились после утраты Якутиной Е.А. статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (достижение возраста 23 лет).

Однако судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012г.) (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 ст. 8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (ч.3 указанной статьи).

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (часть 5 вышеуказанной статьи).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (часть 7 стать 8 Федерального закона №159-ФЗ).

Постановлением администрации МО Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 27.10.2006 № 33 в муниципальном образовании Октябрьского сельского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека; учетную норму площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 52).

Согласно выписке из похозяйственной книги от (дата) ., выданной Администрацией Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, общая и жилая площадь жилого помещения, владельцем которого является Якутин Александр Васильевич, составляет <данные изъяты> кв. метров.

Из справки Администрации Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от (дата) . № следует, что (дата) . в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрировались сестра истицы - Якутина Н.А. и жена отца - Якутина С.Н., в связи с чем, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, стала составлять <данные изъяты> кв.м., что меньше установленной учетной нормы жилого помещения.

Таким образом, площадь жилого помещения в котором зарегистрирована истица меньше учетной нормы площади жилого помещения, что свидетельствует о наличии предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" основания, свидетельствующего о невозможности проживания Якутиной Е.А. в указанном жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Якутиной Е.А., суд исходил из законности отказа администрацией Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от (дата) ., которым Якутиной Е.А. было отказано в предоставлении жилого помещения как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что Якутина Е.А. была выявлена в несовершеннолетнем возрасте как лицо, оставшееся без попечения родителей.

До достижения возраста 23 лет, а именно (дата) г., Якутина Е.А. обратилась в уполномоченный орган, в администрацию Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении, в том числе и по причине непригодности для проживания.

Однако, (дата) . ей было отказано на основании того, что за ней закреплено жилое помещение по адресу: ..., документов, подтверждающих невозможность проживания, не представлено.

На момент обращения в суд ((дата) .) Якутиной Е.А. было 22 года 11 месяцев.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, поскольку в закрепленном за ней жилом помещении были еще зарегистрированы ее сестра и жена отца, указав, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в закрепленном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Администрация МО «Краснинский район» Смоленской области привлечена к участию в деле в качестве ответчика, о заявленном истицей требовании осведомлена, представляла свои возражения.

Администрация МО «Краснинский район» Смоленской области является публичным органом, уполномоченным в сфере реализации государственной политики по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана была проверить нуждаемость Якутиной Е.А. в жилом помещении по всем, предусмотренным законом основаниям, тем более, что о необеспеченности истицы жилым помещением по установленной норме, ответчику стало известно при рассмотрении данного спора в суде первой инстанции.

Таким образом, вопрос о нуждаемости истицы, как юридически значимое обстоятельство, должен был быть исследован и проверен судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу.

Из материалов дела следует, что постановлением главы МО «Краснинский район» Смоленской области № от (дата) . жилая площадь по адресу: ... закреплена как за Якутиной Екатериной Александровной, (дата) года рождения, так и за её сестрой - Якутиной Н.А., (дата) года рождения, которая была зарегистрирована в указанном помещении, как ранее, так после окончания учебы (дата) .

Таким образом, спорное жилое помещение было закреплено за обеими сёстрами-Якутиной Е.А. и Якутиной Н.А. На протяжении всего периода нахождения детей под опекой, их обучения право пользования жилым помещением сохранялось за ними.

При этом, согласие истицы на вселение в спорное жилое помещение сестры не требовалось, поскольку указанным выше Постановлением за ней было так же закреплено жилое помещение по адресу: ....

При этом, определяя общую площадь жилого помещения, приходящуюся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, даже без учета жены отца – Якутиной С.Н., она составляет <данные изъяты> кв.м., что также ниже учетной нормы жилого помещения, установленной постановлением МО Октябрьского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от (дата) №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ (░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.70 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░) ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. 3 ░. 4 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №159-░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.3, 4 ░.1 ░░.330 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.01.2016░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.1 ░░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.11.2007 ░░░░ № 114-3 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░"(░ ░░░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2013░. № 13-░, ░░ 28.05.2015░. № 59-░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328, ░░.329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: