Решение по делу № 5-282/2014 от 28.08.2014

Дело № 5-282/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 сентября 2014 г.                                          г. Пермь

    Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Старцевой О.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

26.08.2014 г. оперуполномоченным отделения № 6 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Перми ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Старцевой О.Н. по факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, имевшему место 30.07.2014 г. по адресу г. Пермь, <Адрес>.

26.08.2014 г. протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении в отношении Старцевой О.Н. был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского района г. Перми Р.И.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от 26.08.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении Старцевой О.Н. вместе с материалами дела направлен по подсудности в Ленинский районный суд г. Перми в связи с тем, по делу об административном правонарушении производилось административное расследование.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд г. Перми 28.08.2014 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.1 КоАП РФ. При этом дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случае, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об организации и о проведении азартных игр, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования фактически каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не выполнялось. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что личность лица, совершившего административное правонарушение, была установлена 30.07.2014 г., т.е. в день выявления правонарушения. При этом сам по себе факт вынесения 31.07.2014 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что тем самым достигались установленные законом цели проведения административного расследования как формы производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств рассмотрение данного дела об административном правонарушении не подведомственно судье Ленинского районного суда г. Перми и в силу этого подлежит направлению мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми в соответствии со ст. 23 Закона Пермского края от 02.03.2009 N 396-ПК "Об установлении границ судебных участков мировых судей на территории муниципального образования город Пермь Пермского края".

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Старцевой О.Н. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми.

Судья                    (подпись)                    А.В. Полевщиков

-