Решение по делу № 2-К-53/2014 ~ М-К-27/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-К-53/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ ...

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГ № 10902-26/1696,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии (далее Управление) об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию указывая, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее Закон). Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж истицы ответчиком не включены спорные периоды работы в Комсомольском филиале Московского завода электровакуумных приборов «Эмитрон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика радиокерамики. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, свое решение ответчик мотивировал тем, что наименование профессии истицы «литейщик радиокерамики» не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ №10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Просит решение об отказе в назначении пенсии Управления от ДД.ММ.ГГ № отменить, включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Истица ФИО1 заявленное требование полностью поддержала по изложенным в нем мотивам и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГ она была принята на завод элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» на работу в качестве литейщика радиокерамики, где проработала по ДД.ММ.ГГ. Работа в указанной должности являлась вредной, что подтверждается справкой уточняющей характер ее работы и трудовой книжкой. ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда. Решением Управления от ДД.ММ.ГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.2 п.п.2 ст. 27 Закона. Не согласна с решением Управления, просит ее отменить, включить в периоды ее работы на заводе «Эмитрон» в качестве литейщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготный стаж, включая периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГ.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании заявленные требования истца не признал, указывая, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № 10, не предусмотрены должности профессий «литейщика радиокерамики», работа на которой дает право на льготную пенсию. В силу изложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения истца и положений п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истица и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст. 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ за № 10. При этом время, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГ за № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со Списком №№ и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № разделом VII. «Металлургическое производство» предусмотрены профессии литейщики, разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» а подразделе «Производство радиодеталей» в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены следующие должности (позиции), работа в которых дает право на льготную пенсию: 2170600а-16624 плавильщики-литейщики прецизионных сплавов, а также в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий»: 2190201а-13404 – литейщики санитарно-строительных изделий.

В то же время в ранее действовавшем Списке № 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГ за № 1173, в разделе XI. «Металлообработка» в подразделе 1 «Литейное производство» предусмотрены профессии литейщики, старшие литейщики, а также в разделе XIII. «Радиотехническое производство» в подразделе 2. «Электроваккумное производство» предусмотрены профессии: заварщика; отливщика; откачника.

Согласно разъяснению Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГ № Списков № 1,2 рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности, которых включены в список № 1, раздела XI. «Металлообработка» в подразделе 1 «Литейное производство» имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготном размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 Разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № 10», утвержденного Государственным комитетом ФИО4 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно единому тарифному-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2) утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГ № характер работы литейщика металлов и сплавов 2 разряда включает в себя литье подготовка форм к плавке, прокалке. Загрузка и выгрузка форм. Литье простых и средней сложности деталей.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения к моменту обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГ достигла возраста 52 года и копии трудовой книжки имеет страховой стаж более 20 лет.

Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № 190, ФИО1, оказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона, в связи отсутствием льготного стажа работы. При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика радиокерамики на заводе «Эмитрон» признаны не подлежащими включению в специальный стаж. Данное решение Управлением мотивировано тем, что должность «литейщик радиокерамики» не предусмотрена в качестве профессии, работа в которой дает право на льготную пенсию.

Как видно из материалов гражданского дела, документы на хранение в муниципальный архив ... Чувашской Республики Комсомольского филиала Московского завода электровакуумных приборов «Эмитрон» не поступили.

Из справки Межрайонной инспекции ФНС № по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГ видно, что АООТ «Эмитрон», правопреемник завода элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц отсутствует.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.9 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27, п.п.7-13 п. 1 ст. 28 указанного Закона), периоды работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач и т.п.).

Из представленной суду истцом, копии трудовой книжки видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ принята на завод элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в качестве литейщика радиокерамики 2 разряда вредных работ и где проработала по ДД.ММ.ГГ. Записи в трудовую книжку вносились на основании приказов по Заводу.

Условия, характер и специфика деятельности работ истца в качестве литейщика радиокерамики вредных работ подтверждается следующими письменными доказательст-вами, в частности: справкой уточняющей характер работы, необходимой для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда согласно которой, ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения работала полный рабочий день в качестве литейщика радикерамики 2 разряда вредных работ с ДД.ММ.ГГ (приказ №82-К от ДД.ММ.ГГ) по ДД.ММ.ГГ (приказ № 30-К от ДД.ММ.ГГ), в указанный период находился в отпусках по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- справкой о заработной плате истицы за период с июля 1983 года по июнь 1994 года, из которого видно, что ФИО1 (добрачная Камальдинова) С.Х. в оспариваемые периоды ежемесячно получала заработную плату, соразмерно по месяцам, указывающим на полный рабочий день;

- должностной инструкцией литейщицы, согласно которой литейщица по производству керамики осуществляет литье изделий из керамики, отливку в формах изделий и прокатку сливным, наливным и комбинированными способами, заливку металлических форм шликером;

- перечнем номенклатуры выпускаемой продукции Заводом, в числе которых значиться: изготовление установочной и конструктивной керамики на разные электротехнические устройства; трубы, блоки, капселя, муфеля, лодочки на температуру 1700 С; керамика для металлургических разливочных машин; установочная керамика для промышленных термических печей и керамические шайбы для смесителей сантехники.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 выполняла в спорный период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ другую работу, кроме обязанностей литейщика радиокерамики вредных работ, и не была занята полный рабочий день, в материалах дела не имеется. Представленные истцом доказательства, суд находит допустимыми, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ №5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня (100 % рабочего времени). В соответствии с данным пунктом разъяснений, в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Представленные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для разрешения данного спора, их достоверность у суда сомнений не вызывает, суд кладет в основу принимаемого решения.

Поскольку обязанность по внесению в трудовую книжку полных и достоверных сведений о работе работника лежит на работодателе, отсутствие в документах указания должности в соответствии со Списком № 2, сами по себе не могут являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истца. Ведение полных и достоверных сведений о работе работника и их хранение находятся исключительно в компетенции работодателя.

С учетом изложенного, суд, рассматривая иск в рамках заявленных требований, приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 лет 07 месяцев 6 дней), выполняла работу в качестве литейщика радиокерамики вредных работ на заводе элементов электровакуумных приборов «Эмитрон и учитывая характер, специфику выполненных работ истцом в указанные периоды должности, признает, что ФИО1 действительно исполняя свои прямые обязанности в качестве литейщика радиокерамики исполняла работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

Как установлено судом в оспариваемый период, согласно справке уточняющей характер работы истца и выписок из приказов по Заводу, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет.

В соответствии с п.8 Разъяснения Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГ№ «О порядке применения Списков № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ № и положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, до внесения в нее изменений Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обстоятельств, препятствующих досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона истцу, не имелось, и основания, по которым Управление отказало ФИО1 во включении спорных периодов, включая периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет, в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд находит необоснованными в силу приведенных доказательств.

Трудовая пенсия в силу ст. 19 Закона назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ. Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению с указанного времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1 не основано на законе, поэтому подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГ № - отменить.

Включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы ФИО1, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГ, в Комсомольском филиале Московского завода элементов электровакуумных приборов «Эмитрон» в качестве литейщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, включая периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженке деревни ... Чувашской Республики досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов