Решение по делу № 5-19/2020 от 31.03.2020

                                Дело 5 – 19 / 2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2020 года                                                                           г.Азнакаево

            Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Сахапов Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по статье 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Габдуллиной А.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

           28.03.2020 в 09 час. 50 мин. в магазине «Кызыл Яр по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Габдуллина А.С. в нарушение статей 3, 11, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. «б» ч.2 Постановления № 234 от 30.03.2020 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции»: работу иных объектов розничной торговли общей площадью более 100 кв.м.» осуществляла розничную продажу строительных материалов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

           Индивидуальный предприниматель Габдуллина А.С. на судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит дело рассмотреть без ее участия.

         Вина индивидуального предпринимателя Габдуллиной А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, доказывается протоколом №28 об административном правонарушении от 31.03.2020; объяснением свидетеля Гаффарова А.А. о том, что 28.03.2020, находясь на рейдовом мероприятии совместно с сотрудниками полиции, увидел, что магазин «Кызыл Яр», расположенный по адресу: <адрес>, открыт и осуществляется продажа строительных материалов.; рапортом УУП отдела МВД России по Азнакаевскому району Хабипова И.Л. о том, что 28.03.2020 в 09.50 часов в магазине «Кызыл Яр» по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Габдуллиной А.С. была осуществлена розничная продажа строительных материалов, а также самой Габдуллиной А.С., из которой усматривается, что 28.03.2020 в магазин приехала машина с товаром для выгрузки и она открыла магазин для разгрузки товара. Когда разгрузили товар в магазин зашли сотрудники полиции. Целенаправленно она товар не продавала, только когда разгружали товар, зашел покупатель и они отпустили ему товар..

           Согласно ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

            В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

          Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №710, от 31.01.2020 №66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

          Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

          Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ( п.2 ст. 31 Федерального закона No 52-ФЗ).

            Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ). Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. № 3).

           В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона No 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление «208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление). Согласно п. «б» ч.2 вышеуказанного Постановления (в ред. от 27.03.2020 года) на территории Республики Татарстан с 28 марта 2020 года приостановлена работа иных объектов розничной торговли, за исключением: аптек, аптечных пунктов; объектов, реализующих продовольственные товары; объектов общей площадью менее 100 кв.м., реализующих товары, включенные в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №762-р, а также объектов, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

          Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считаю необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю Габдуллиной А.С. в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина «Кызыл Яр», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, поскольку более мягкий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений.

          Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать индивидуального предпринимателя Габдуллину А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности магазина «Кызыр Яр», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Срок приостановления деятельности магазина «Кызыл Яр» исчислять с 01 апреля 2020 года.

           Настоящее постановление направить в Азнакаевский РОСП УФССП по РТ для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

              Судья: