Решение по делу № null от 21.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Вичуга                                                                                                       18 сентября 2012 года

            Судья Вичугского городского суда Ивановской области Вермишян А.О.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Коломенского Е.М.,

рассмотрев протест и.о. Вичугского межрайонного прокурора Кобеца М.В. на постановление административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении

Быстрова Александра Сергеевича, 25 июня 1971 года рождения, гражданина РФ, уроженца гор. Вичуга Ивановской области, проживающего по адресу: Ивановская область, гор. Вичуга ул. 50 лет Октября, дом 31, кв. 35, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года Быстров А.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

          С данным постановлением не согласен исполняющий обязанности Вичугского межрайонного прокурора, который обратился в суд с протестом, где просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 5 июня 2012 года в отношении Быстрова А.С., вынесенное административной комиссии при администрации городского округа Вичуга, и прекратить производство по указанному делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Быстрова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Также прокурор просит восстановить срок для обжалования постановления по данному делу об административном правонарушении, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для опротестования постановления административной комиссии, выявлены прокуратурой лишь 28 августа 2012 года по результатам проверки исполнения административного законодательства администрацией городского округа Вичуга.

          В судебном заседании помощник Вичугского межрайонного прокурора Коломенский Е.М. протест поддержал, мотивируя тем, что проведенной в порядке надзора межрайонной прокуратурой проверкой исполнения административного законодательства в администрации городского округа Вичуга установлено, что постановлением административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года Быстров А.С. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он 25 апреля 2012 года в 8 часов 15 минут по адресу: гор. Вичуга, ул. 50 лет Октября, между домами № 31 и № 33 выбросил пакет с мусоромвне отведенном и не оборудованном для этой цели месте на территории городского округа Вичуга, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 № 11-03 «Об административных правонарушениях в Ивановской области».              

        Установлено, что администрацией городского округа Вичуга организован сбор и вывоз мусоровозами твердых бытовых отходов безконтейнерным способом специализированной организацией МУП «САХ и благоустройство гор. Вичуга Ивановской области». Сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по графику 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, суббота) и в праздничные дни. Между домами №№ 31 и 33 по ул. 50 лет Октября гор. Вичуга находится площадка для остановки машины, вывозящей мусор.

        Санкция части 2 статьи 6.1 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» предусматривает ответственность за сброс мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели местах на территории муниципальных образований Ивановской области. В указанном постановлении не конкретизировано и не установлено действительное место совершения административного правонарушения, каковым является место остановки машины, вывозящей твердые бытовые отходы. Таким образом, вынос отходов, упакованных в пакеты, к месту, откуда они впоследствии будут вывезены специализированной организацией, не образует состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу.

        Вышеуказанные обстоятельства, служащие основанием для опротестования постановления административной комиссией, выявлены межрайонной прокуратурой в августе 2012 года, то есть только по результатам проведенной проверки. В связи с этим просил восстановить срок для обжалования постановление административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года в отношении Быстрова А.С., и прекратить производство по указанному делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Быстрова А.С. состава административного правонарушения.

        Заслушав помощника прокурора Коломенского Е.М., полагавшего необходимым протест удовлетворить, изучив представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Быстрова А.С. подлежит восстановлению, а указанное постановление отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

С учетом доводов, изложенных в протесте прокурора, поскольку основания для принесения протеста возникли уже после вступления обжалуемого постановления в законную силу, суд считает, что срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Быстрова А.С. подлежит восстановлению.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года Быстров А.С. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что он 25 апреля 2012 года в 8 часов 15 минут по адресу: гор. Вичуга, ул. 50 лет Октября, между домами № 31 и № 33 выбросил пакет с мусоромв неотведенном и необорудованном для этой цели месте на территории городского округа Вичуга, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 Закона Ивановской области от 24 апреля 2008 № 11-03 «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

        Из объяснения директора МУП «САХ и благоустройство гор. Вичуга Ивановской области» Маковицина В.Ю., данного им входе прокурорской проверки, исследованного в судебном заседании, следует, что администрацией городского округа Вичуга организован сбор и вывоз мусоровозами твердых бытовых отходов безконтейнерным способом специализированной организацией МУП «САХ и благоустройство гор. Вичуга Ивановской области». Сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по графику 5 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, суббота) и в праздничные дни. Между домами №№ 31 и 33 по ул. 50 лет Октября г. Вичуга находится площадка для остановки машины, вывозящей мусор.Мусоровоз приезжает в данное место с указанной периодичностью в 17 часов 50 минут.

        Согласно объяснениям Быстрова А.С. и свидетеля Тройнина А.В., данных ими в ходе прокурорской проверки, исследованных в судебном заседании, следует, чтоБыстров А.С. 25 апреля 2012 года в 8 часов 15 минут выбросил пакет с мусором между домами №№ 31 и 33 по ул. 50 лет Октября гор. Вичуга, то есть в месте, куда приезжает машина, вывозящая мусор.

      Санкция части 2 статьи 6.1 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» предусматривает ответственность за сброс мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели местах на территории муниципальных образований Ивановской области.

       Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении среди прочих данных должно быть указано место совершения административного правонарушения. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 данного Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

        В протоколе и постановлении об административном правонарушении в отношении Быстрова А.С. не конкретизировано и не установлено действительное место совершения административного правонарушения, каковым является место остановки машины, вывозящей твердые бытовые отходы.

        Таким образом, вынос отходов, упакованных в пакеты, к месту, откуда они впоследствии будут вывезены специализированной организацией, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.1 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации городского округа Вичуга от 5 июня 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Быстрова А.С. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Быстрова А.С. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 ч. 2, ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                     ░░░░░                                                               ░░░░░░░░ ░.░.